黄奇帆：延后女性退休年龄 可明显降低企业社保负担

3月20日，中国国际经济交流中心第117期“经济每月谈”举行，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在会上发表演讲。

股市：今年不会大起大落，将平稳在3000点以上

关于股市，黄奇帆在会上表示，今年宏观经济的总判断是经济风险仍然存在，但今年经济将稳中求变，实现6-6.5%的GDP增速目标相对乐观，今年经济将前低后高，稳当上升，预计全年GDP增速为6.45%。

黄奇帆解释，资本市场从去年底2500点上升到今年的3000点左右，是因为对资本市场进行了一系列的基础性制度改革。他认为，今年股市将不会大起大落，平稳在3000点以上。“这不叫牛市，也不是政策市，这是改革的制度红利。”黄奇帆说，包括注册制、资本回购注销等基础性制度改革释放了红利。

货币市场方面，黄奇帆强调，降准不是搞大水漫灌，而M2增长平稳，从1季度以来缓解了企业的融资难，特别是融资贵问题。此外，当前人民币升值，预计全年汇率将实现稳定，这也有利于国内资金的稳定。

进出口去年下行压力大，1-2月份的数据也较低，但黄奇帆表示，在扣除春节因素以后，2月的进出口数据实际上是增长的。而随着中美贸易协定取得阶段性进展，预计今年整个世界贸易形势将好转。

对于今年的消费形势，黄奇帆表示，1-2月，社会消费品零售总额并未出现继续下行的趋势，“全年如果股市发展好，对消费也是比较好的支撑。”他说，另外，1-2月投资同比增长6.1%，也是趋稳的表现。

黄奇帆因而预计，今年1季度，我国GDP增速可能在6.3左右，上半年为6.35%，全年在6.45左右。“这不是主观的判断，而是根据具体指标的走势得出的判断。去年经济前高后底，今年经济将前低后高。中国经济的大船将会稳稳当当地向前迈进。”黄奇帆说。

在谈到2019年《政府工作报告》时，黄奇帆对报告提出的用改革的方法降成本表示赞同。

2019年《政府工作报告》指出，以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。

“降成本三个字体现在五、六个方面，每个都要有深刻的、扎实的体制机制上的改革，从体制机制上解决，而不是行政上降一点。”黄奇帆说，“包括税费成本、劳动力的成本、物流成本、融资贵等都和体制有关。”

对于物流成本，在他看来，铁路运输占货运量比重过低是一个重要原因，特别是铁路“最后一公里”不到位，到不了大工厂、港口、开发区。最后，为了点对点的便利，汽车哪怕开1000公里，也会一路开过去，而汽车运输的成本是铁路的三倍。

“为什么欧洲和美国什么都贵，物流成本却比我们少一半？美国的物流成本占GDP的比重为7%，我国却占15%，”黄奇帆说，“我们的铁路花了7万多亿元投资，高速公路也花了7万多亿投资，大体上修了10万多公里高速公路，但是高速公路承担了货运的百分之八十几，铁路只承担了全国货运的百分之五点几，水运承担了十个百分点。我前段时间到辽宁，辽宁的铁路应该很发达，铁路货运量却仅占全部货运的百分之三点几。这么庞大的钱投下去，怎么铁路的货运量这么少？美国人是一百多年前修的铁路，铁路运输却占到百分之二十多。”

最后，黄奇帆强调，中央为了六稳，采取了许多措施，而且是以市场化方法、改革方法展开的，而不是行政化的方式。黄奇帆认为，今年政府工作报告非常扎实，未来，我国经济发展的真正动力是改革、开放、创新，“要用改革的方法降低成本，这句话极其重要，相信中国经济会比往年更好，假以时日会越来越好。”

延后女性退休年龄，可明显降低企业社保缴费负担

对于《政府工作报告》提到的明显降低企业社保缴费负担，黄奇帆认为，可以通过延后女性退休年龄来部分解决这个问题。他说，女性平均寿命比男性长，退休年龄却早了十年，这意味着多领少交十年。“如果这块覆盖上去，养老保险费率从20%降到16%，一点问题没有。”

综合自：搜狐智库、界面