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走进韩国“硅谷”4:政府和中介组织的神助攻

财经

2019-03-12 22:21

政府对科技创新发自骨髓的支持

自20世纪80年代提出“科技立国”的发展战略以后,韩国独立研发能力逐渐增强,研发投入经费大量增加,

但是用于基础研究的经费投入却占据很小的比重,如1996年国家研发投入经费为138亿美元,其中基础研究投入仅占3.4%。为了摆脱这种以引进和模仿为主的产业技术模式,韩国政府在近些年来加强了基础研究,并增加了资金投入。

1998年,在危机的情况下,政府对各研究机构的拨款比上年减少了20%,但是对资助基础研究的经费却增加25%;1999年政府继续加强基础科研,投入1696亿韩元,比上年增加7.4%。由此可见韩国在逐年增加“基础科学基金”等专项基金额,更新大学的科研设施。

长期以来,韩国的重大科技开发项目都由政府确定。随着经济规模的持续扩大和竞争的不断加剧,韩国政府开始通过产学研协同技术开发,着重提高企业技术研究开发的水平和效率。在研发投入上,韩国经历了由政府主导型向企业主导型的转变。政府与企业的投入比重,由1970年的77 : 23, 到1980年降为52:48,到了2003年,则为25 : 75。

韩国对于科技开发在税收方面也提供了大量的政策优惠。主要有:开发准备金制度,新技术推广所需资产投资税金减免或折旧制度,技术及人才开发费税金减免制度,实验研究用样品和新技术开发产品免征特别消费税制度,技术转让收入法人税减免制度。

设立“创业基金”,对迁入大德产业园的科研机构和高技术企业予以扶持,并提供搬迁补贴、设施补贴、招工补贴、人员培训补贴等。设立科学技术振兴基金、产业基础基金、产业技术开发基金、中小企业创业基金等,用于对特定部门的技术开发活动进行支援。

政府设有研究开发信息中心,对各专业信息中心进行综合调整和技术支援,并向企业提供国内外科研动向、各产业技术发展状况、最新技术成果和专利信息;政府还建有技术开发洽谈中心和新技术成果实用化支援机构,协助企业实现新技术成果商品化。

大德谷组织结构设有3个办公署、1个办公室、14个部门以及60个主管。由地方委员会统一掌管,并设委员会书记办公室。

中介组织的“一条龙”服务

政府设立中小企业综合支持中心,为中小企业提供全方位的综合支持服务,促进其经营活性化,提供中小企业情报、咨询、创业支持、资金支持、技术开发支持、地方商品展示贩售、支持企业集团化等。

专业中介机构为园区内企业提供关于技术、人事以及企业经营等方面的各种问题的优质咨询服务。为园区内企业对建厂许可的取得、税收和关税的减免程序等专业领域给予咨询服务。

此外,专业中介机构向外国投资者提供各种许可申请的代办服务,并对投资者在韩国居住的生活条件方面提出的咨询进行解说服务。大德地方政府通过大韩投资服务中心的先进管理系统向投资活动提供“一条龙”式服务。所谓“一条龙”式服务就是对投资活动从初期投资商谈,到取得许可,乃至投资事后管理的整个投资过程进行管理的服务。在外国投资者明确投资意向时,服务中心将派出一名负责人帮助投资者完成整个投资过程。待企业成立以后,服务中心还会派一名专家帮助解决企业发展上的一切困难。大德科技园区内入驻的研究所和大学等均下设中小企业孵化器,以尖端领域为中心,使风险投资创业和保育事业得到发展。