2019年德州市将加快新旧动能转换，做大做强实体经济

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3月12日上午，德州市第十八届人民代表大会第三次会议开幕，德州市委副书记、代市长刘炳国作政府工作报告。

报告中指出，2019年，德州市将加快新旧动能转换，做大做强实体经济。

狠抓重大项目建设。坚持把抓大项目作为推动新旧动能转换的总抓手。高度重视项目储备工作，围绕创新驱动、结构调整、节能环保、乡村振兴、民生改善、重大基础设施等重点领域，实施新旧动能转换重大项目“515”工程，始终保持500个以上项目库存量，筛选100个项目重点调度，盯住50个项目快速推进。坚持“亩均论英雄”，把好项目质量关，提高资源利用和投入产出效率。建立项目高效落地保障机制，实行重大招商项目市县联动专班制度，从洽谈推进、签约落地、开工建设到投产达产全程紧密对接、跟进服务。对6个省重点项目和111个市重点项目实行市级领导干部包项目责任制，高效推进、高效落实，真正干出大上项目、快上项目的“德州速度”。

高质量开展“双招双引”。坚持把“双招双引”作为推动新旧动能转换的有力支撑，全市新增签约项目不少于210个，合同引进资金不低于800亿元。聚焦省“十强产业”和德州市优势产业，搞好产业细分研究，做到产业精准、领域精准、政策精准、招商精准、投资精准，围绕集成电路、新能源汽车、现代高效农业等领域，尽快引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目和技术团队，推动主导产业集群式发展。全面构建“部门条块结合、市县上下联动、产业前后衔接”的精准招商工作体系，聚焦欧美、日韩、“一带一路”沿线国家和京津冀、长三角、珠三角等国内重点区域，积极开展产业链定向招商、清单式目标招商、小团组靶向招商。精心组织举办高层次经济合作与招商推介活动，提升京津冀鲁资本技术交易大会等区域性展会的影响力。充分发挥鲁北人才改革试验区和招才引智“黄金30条”政策优势，聚焦产业需求，依托产业园区、创新平台、科研院所、龙头企业，引进领军人才、“双创”人才，强力构筑人才高地，促进德州加速崛起。

加快产业转型升级。持续做好淘汰落后产能、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业三篇文章。综合运用能耗、环保、安全、质量等倒逼机制，大力淘汰落后产能，加快处置“僵尸企业”，释放发展空间。深度调整产业结构，聚焦化工、纺织服装、农副产品深加工、装备制造等传统优势产业，支持企业围绕产业链关键领域、薄弱环节、基础共性问题开展技术改造，着力抓好150个工业重点技改项目。鼓励企业加快新技术、新材料、新工艺、新装备推广使用，积极发展智能制造，推动一批智能工厂、智能车间改造，提升制造业整体水平。加快中小企业服务云平台建设，推动“企业上云”。支持具有关键核心技术、自主品牌的优势企业发展壮大，培育更多单项冠军、专精特新、隐形冠军、瞪羚企业。大力培育高端装备制造、生物技术、新能源、新材料、医养健康、现代农业等新兴产业，推进先进制造业与现代服务业深度融合。

深入推进创新驱动发展。围绕建设京津冀科技成果转化基地，充分发挥德州经济技术开发区“创新谷”、高新区（禹城）中央创新区、齐河中关村海淀高新园区等创新平台作用，大力促进科技成果转化。加快市应用技术研究院建设，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。鼓励企业加大研发投入，年内争取新认定省级高新技术企业50家以上，大中型工业企业研发平台占比达到80%以上。大力推动产学研合作，力争全市50%以上的规模以上企业与大院大所建立合作关系。加快推进清华大学山东化工产业技术研究院、中关村智能制造创新中心、中北大学研究所等研发机构落地见效。继续大力推进质量品牌建设，积极争创国家、省质量奖，提升“德州品牌”的整体竞争优势。