国家林草局：祁连山治理100多个不合理的违法项目已经停止

文 | 上观新闻朱珉迕、孟群舒、陈抒怡、舒抒

十三届全国人大二次会议第三次全体会议开始前，两会第四场部长通道在人民大会堂一层北大厅举行。

国家林业和草原局局长张建龙说，机构改革组建林业和草原局，加挂国家公园的牌子，就是想在体制机制上解决九龙治水问题。多头管理，说是大家管，实际上是谁也不管，或者管理不到位。组建这个局，统一管理起来，从机制体制上保证了责任明确，一定会加大保护力度。

张建龙说，国家公园体制试点，是从2015年开始的。中央深改委审查批准了五个国家公园，加上原来试点的五个，共10个国家公园，涉及12个省、20多万平方公里。国家公园试点也是要解决各类保护地交叉、界限不清问题。这是生态文明体制改革重要内容，也是习近平生态文明思想的重要实践。

张建龙说，通过几年实践，一是已经基本完成了顶层设计。中央出台了建设国家公园体制整体方案，审议通过了以建设国家公园为主体的自然保护地体系的意见；我们也起草了保护国家公园的布局和标准，在顶层设计方面有了遵循。

二是初步组建了机构，省级机构、分局已经建立起来。三是进一步加大了各类保护地的保护和修复，通过监管执法，建立决策体系，使一些过去在国家公园范围内非法、不合理的工程项目逐步退出。祁连山就是一个典型的例子，100多个不合理的、违法项目已经停止。四是强化管理，10个国家公园内聘任了5万多名管护员，增加巡护，每个国家公园都建立具体的规划和专项规划，并加强法律制度建设。

张建龙还说，国家公园建设逐步改善了当地的民生。这一点非常重要。要做到生态美、百姓富，通过生态效益补偿和项目补偿，使国家公园范围内的百姓就地就业并享受一定补贴。这一点三江源国家公园是很好范例，聘任了将近1.8万个管护员，为脱贫致富起到了很好作用。