德国“小默克尔”回应马克龙公开信：欧盟应作为整体“入常”

在马克龙发出致全体欧盟公民的公开信后，沉默了数天的德国第一次作出了正式回应。不过，发声的不是已经辞去基民盟党首的默克尔，而是她在党内的继承人、有“小默克尔”之称的卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）。

卡伦鲍尔10日在柏林详细阐述了她对马克龙公开信的看法。在她的诸多论点中，那些与马克龙不同的观点颇受媒体关注，其中尤为引人注目的是，卡伦鲍尔认为欧盟应该作为一个整体，取得联合国安理会常任理事国席位。

在10日发表在德国《世界报》上的文章中，卡伦鲍尔呼吁，“在将来，应该给予欧盟一个共有的安理会常任理事国席位”。她也呼应了马克龙关于设立欧盟安全理事会的建议，“（欧洲人）应该在包括英国在内的欧盟安全理事会的框架下制定共同外交政策并协调行动。”

欧盟入常、坚持主权，德国显示不同立场

在文章中，卡伦鲍尔主张支持欧盟共同外交政策的建设，并同意推进防务一体化。但她提出的上述建议不大可能被在安理会拥有永久席位的法国接受，甚至会刺激马克龙政府：她还提出要取消法国小城斯特拉斯堡作为欧洲议会所在城市的地位。此外，对于马克龙公开信中流露出的“超国家倾向”，卡伦鲍尔也采取了不同立场。

“欧盟中心主义、超国家主义、债务共担、社会福利制度一体化和全欧统一最低工资标准，这些都不是正确的方向。”卡伦鲍尔写道，“要摆正欧洲的方向。”

美国新闻网站Politico的评论认为，卡伦鲍尔此番言论指出了与马克龙的分歧所在：应谨慎考虑扩充和增设新的欧盟机构，轻易增强它们的职权不是明智之举。在卡伦鲍尔看来，成员国主权仍然十分重要，成员国政府不应轻易就将权力让渡给欧盟机构。她对欧盟机构采取了比马克龙更严厉的态度，提出欧盟机构的官员应该强制性地多缴所得税。

“一个新欧洲不能建立在排除民族国家的基础上。”她强调了对国家主权的坚持，“欧盟机构的使命并不比成员国政府之间的合作更具有道义优越性。”

两人之间的另一个明显分歧涉及是否应立即推动欧盟的社会政策一体化。马克龙在公开信中呼吁，应建立全欧统一的最低工资标准，但遭到了卡伦鲍尔的否定。

强化边界应对移民问题成两人共识

不过，在移民政策和应对气候变化方面，卡伦鲍尔与马克龙有很多相似主张。她同意马克龙关于强化欧盟外部边界的看法，也同样呼吁增强欧盟边境管理机构Frontex的职权。

卡伦鲍尔主张通过加强边界管控来限制移民流入。她在信中呼应了马克龙改革申根区的主张，称应该通过设立统一的出入境电子注册系统来强化申根区的边境控制。不过，她比马克龙的公开信更进一步，主张“在源头应对移民问题”，且应该在申根边境上就完成对避难申请者的甄别，而不是先让他们进入申根区国家。

与马克龙有些不同的是，来自中右政党基民盟的卡伦鲍尔单独提到了穆斯林群体融入欧洲社会的问题。“今日俄罗斯”通讯社10日报道称，卡伦鲍尔认为穆斯林移民的到来是对欧洲的一大挑战。“伊斯兰教一些教派的思想与欧洲对开放社会的理解并不兼容。”卡伦鲍尔写道，“（因此）需要在启蒙和包容的原则下，（由欧盟）来设立项目，独立培训伊玛目和传教人士。”

“小默克尔”发声凸显德国内部权力过渡

卡伦鲍尔去年12月刚刚接替默克尔，成为了德国基民盟的党首。但是直到上个月，在涉及欧洲问题的时候，默克尔依然高调发声，在重大场合阐述了德国对欧洲一体化的立场。

在今年2月16日举行的慕尼黑安全峰会上，马克龙因忙于应对国内的“黄背心”运动，在最后一刻取消了参会计划。东道主默克尔不得不独力面对代表特朗普政府的美国副总统彭斯。默克尔在发言中多处抨击美国的单边主义做法。她在现场与彭斯针锋相对，捍卫欧洲价值观，事后被多家欧洲媒体称为“自由世界的真正领袖”。

英国《金融时报》10日分析称，由卡伦鲍尔，而不是默克尔来回应马克龙的公开信，显示出基民盟政府的权力过渡已经开始，执政多年的默克尔正在把外交和欧洲事务等重要领域的权力逐步交到卡伦鲍尔手中。