戴雅萍代表：“上下班途中工伤”范围过广，增加企业经济负担

2003年《工伤保险条例》第十四条规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤。

2014年8月最高人民法院发布《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，细化了工伤认定中的“上下班途中”。《规定》第六条规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”

戴雅萍认为，最高人民法院的规定在扩大对劳动者保护的同时，又引进了“属于日常工作生活所需要的活动”这一个容易产生争议的概念。在一般理解中，仅将这种日常工作生活所需的活动解释为接送小孩上学、探望父母或配偶、去菜场买菜、超市购物等情形，可涵括的范围非常广泛。这些和企业生产经营活动没有必然联系的行为被认定为工伤后，增加了企业经济负担。

“对受伤职工的保护是经济发展、社会进步的体现，也是企业对员工的人文关怀。在企业产销增长较快、效益较好的情况下，企业按法律规定负担职工上下班途中的工伤赔偿责任是正常的，但这种不合理的负担对企业的生存和发展影响尤为重大。

建议最高人民法院修改完善‘上下班途中工伤’的规定，作出合理合情的司法解释，以同时保护职工和企业的平等权利。” 戴雅萍总结道。