亚太日报观察 | 逮捕袭击嫌犯 巴基斯坦向印度展示反恐意志

亚太日报、亚时中文网评论员 成锡忠

巴基斯坦反恐部门日前逮捕44名武装分子，其中包括2月14日在克什米尔地区普尔瓦马对印度准军事部队车队发起自杀式爆炸袭击的嫌犯，特别是包括宣称对此次袭击事件负责的“穆罕默德军”头目的兄弟。关于此次袭击事件，印度政府指责巴基斯坦，称巴基斯坦政府一直在庇护和支持从事恐怖活动的激进分子。

在印度和巴基斯坦民众就此次袭击事件以及克什米尔争端产生强烈对抗情绪的情况下，巴基斯坦反恐部门逮捕44名激进分子，反映了巴基斯坦政府打击极端恐怖活动的意志以及与印度建立合作关系和推动南亚地区走向和平稳定的基本国策。

南亚次大陆的恐怖主义问题源于美国在阿富汗发动的反恐战争。本世纪初，巴基斯坦作为最前线国家，被迫支持美国的阿富汗反恐战争，引起当地民众特别是与阿富汗接壤的西北部族地区民众的强烈反美情绪，从而出现大批激进组织，安全形势变得十分复杂和严峻。

2001年阿富汗战争后，恐怖主义在南亚次大陆迅速蔓延。该地区有关国家都是受害者，但应该说巴基斯坦是最大的受害者。据统计，在频繁发生的恐怖袭击和反恐军事行动中，有7万多巴基斯坦人失去了生命，直接经济损失超过2500亿美元。

多年来，巴基斯坦武装部队开展一系列反恐军事行动，比如“利剑行动”。为期两年的“利剑行动”，是2014年6月15日在巴基斯坦-阿富汗边境巴方一侧的北瓦济里斯坦部落地区针对包括“巴基斯坦塔利班”、“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”、“东突厥斯坦伊斯兰运动”、“虔诚军”、“基地”组织在内的各种激进组织发起的一次战略进攻性军事行动。这次行动消灭3500多名武装分子，摧毁992个武装分子藏匿点，缴获253吨炸药和大量火箭弹，并关闭7500个爆炸装置制造窝点，从而清除了北瓦济里斯坦地区3600多平方公里范围内的武装分子，从根本上扭转了巴基斯坦境内反恐的不利局面。在整个行动中，巴军方有490名军人牺牲。

开展“利箭行动“的巴基斯坦军队

随后，巴基斯坦军方和安全部队在全国范围内，特别是在卡拉奇等大城市持续开展反恐行动。同时，巴基斯坦政府有关部门采取一系列措施，如改革宗教学校等。因此，现在巴基斯坦的安全形势已经得到明显改善。与2016年相比，2017年恐怖袭击次数和伤亡人数均下降约30%；与2017年相比，2018年又下降30%。

印度和巴基斯坦独立70多年来，因在克什米尔问题上的分歧，这两个南亚国家间外交纠纷和军事冲突未曾中断过。许多年来，印度在印控克什米尔地区实施的高压政策导致这一地区一直处于动乱状态。巴基斯坦一直支持印控克什米尔人民的自决斗争。然而，在印度强大的军事压力下，同时也考虑到地区安全的总体形势，2001-2002年巴基斯坦调整政策，停止提供实质性支持，宣布巴方只向印控克什米尔地区人民的自决斗争提供政治上、外交上、道义上的支持。

近年来，尽管巴基斯坦国内的穆斯林继续同情印控克什米尔地区人民的自决斗争，一些激进组织则试图继续提供实质性支持，但巴基斯坦政府采取各种措施，以切断这些激进组织与印控克什米尔的联系，并严厉打击极端主义和恐怖活动。

巴基斯坦政府对2月14日印控克什米尔地区发生的袭击事件予以强烈谴责，倡议巴印双方就相关问题开展对话，表示愿意配合调查，以查明真相并惩罚罪犯。3月1日，巴方将两天前俘虏的印度飞行员阿比纳丹遣送回国，显示了对话诚意。

欢迎阿比纳丹回国

克什米尔争端是英国殖民统治遗留下来的，现在是印度和巴基斯坦之间的问题。这个问题的最终解决要靠印巴国政府和人民的智慧。笔者认为，在这个问题解决之前，为维护地区和平与稳定，最好的办法是不要干涉对方的内部事务。印巴两国应加强对各自控制地区的治理，打击各自境内的极端主义和恐怖主义势力。

作者介绍：成锡忠，亚太智库研究员、西南政法大学特聘教授。毕业于解放军国际关系学院，曾任驻印度、巴基斯坦副武官，驻尼泊尔国防武官，联合国驻刚果（金）首席军事观察员，具有20多年从事外交、安全、维和的海外工作经历。长期从事国际战略问题和海外安全问题研究。

亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。

（来源：亚太日报、亚时中文网）