陈震宁代表：建议将江苏盐城、连云港纳入长三角一体化中心区

陈震宁等9名代表的建议主要涵盖三个方面：

一、加强科技资源整合，更大力度推动区域协同创新，不断增强经济创新力和竞争力

代表们建议规划建设“长三角科创圈”。长三角区域已经初步形成了以上海全球科技创新中心为龙头，以南京、杭州、合肥等区域创新中心为骨干，以周边中小城市为腹地的创新发展格局。建议国家支持 “长三角科创圈”建设，以“一核三极三带多点”为总体架构（“一核”即发挥上海科技创新中心和综合性科学中心的龙头核心作用，“三极”即强化南京、杭州、合肥三个区域双创中心城市的辐射联动，“三带”即布局G42产业创新带、G60科创走廊、G25宁杭生态经济带的动力引擎，“多点”即推动创新圈内更多城市开展创新合作），建设区域创新共同体，打造世界级创新高地，加快建成创新驱动发展的现代化经济体系先行区。

二、将江苏省盐城、连云港纳入长三角区域一体化发展中心区规划。

目前，国家正在编制《长三角区域一体化发展规划纲要》，规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域，初定江苏省沿江8个市为中心区，盐城、连云港市尚不在其中。

建议认为，盐城、连云港市位于长江三角洲的北部，中国沿海中部，是国家沿海发展、淮河生态经济带建设、长江三角洲区域一体化发展三大战略的交汇点，有着得天独厚的土地、海洋、滩涂资源，拥有江苏省最重要的海港和口岸，其中盐城是江苏沿海中心城市和长三角北翼门户城市，如果能纳入长三角区域一体化发展中心区，以“飞地经济”为依托，不断深化沪苏特别合作，将有利于统筹推进区域协调发展。

同时，盐城、连云港市在发展中面临着产业结构不合理、环境治理矛盾突出、人口外流等诸多问题，城乡二元结构矛盾突出，居民增收难度较大，是长三角区域发展的洼地和短板。连云港市是新亚欧大陆桥经济走廊东端起点，江苏省“一带一路”交汇点建设“强支点”，东与日韩隔海相望，西依新亚欧大陆桥经济带联通中西亚直至欧洲，具备建设长江三角洲中心区的条件。将盐城、连云港市纳入长三角区域一体化发展中心区具备重大战略意义和现实基础，有利于构筑国家“一带一路”物流大通道，有利于淮河生态经济带与长江三角洲区域一体化战略的融合互动，有利于形成长江三角洲区域北部地区新的增长极。

三、支持在苏锡常地区建设长三角区域一体化产业转型发展先行区。

建议国家将苏锡常地区建设长三角区域一体化产业转型发展先行区纳入正在编制的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，一是建设自主可控现代产业体系，重点支持传统产业支柱转型升级，培育集成电路、物联网、生物医药等专业领域国家产业创新中心，创建国家制造业高质量发展示范区，重振实体经济民族品牌；二是打造“一带一路”交汇点建设先行军，支持设立苏南自由贸易试验区，支持承接中国国际进口博览会部分功能，支持苏南硕放机场打造区域枢纽机场，以更高层次开放合作引领产业向价值链中高端迈进；三是突出人才培育引进，支持推广“海外人才离岸创新创业”等有关试点政策，指导常州创建国家产教融合试点城市，鼓励农业转移人口市民化相关政策先行先试，夯实多层次人力资源支撑；四是构建沿江绿色生态廊道，支持牵头建立全国绿色产品技术交易市场，推动新型环保装备、技术和工艺在长江经济带沿线率先普适性推广应用，组建国家级太湖国际研究院引导探索大江大河流域治理新模式。