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人大代表黄细花建议进一步开放签证:增强入境旅游业竞争力

世界新闻

2019-03-08 22:32

今年全国两会期间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉,全国人大代表、广东惠州市政府副秘书长黄细花向大会提交《关于进一步开放签证政策的建议》(以下简称《建议》),希望进一步开放签证,以此增强中国入境旅游业的竞争力。

“我国实行72小时过境免签政策的城市有18个,其中实行144小时过境免签政策的城市,有北京、上海、成都、武汉等14个城市。”《建议》指出,虽然中国已从旅游资源大国走向旅游大国,但离文旅强国仍有差距。根据国家文化与旅游部2018年数据,入境外国游客人数为3054万人次,入境过夜的外国旅客人次为2364万人次;排除我国居民出境到港、澳的旅游人次,我国出境到境外(含台湾)旅游人次仍有约7324万人次。

“由此可推算,2018年全年我国出境到其他国家(地区)的游客与入境我国的外国游客数量仍存在达4270万人次的逆差量,我国入境外国游客占入境游客比重仅21.6%。”《建议》称,中国应在现行的短期入境签证政策的基础上予以进一步的便利化,以吸引更多的入境游客来华进行休闲和商务旅行,这是提振入境旅游业的需要。

对此,《建议》给出以下解决方案:

首先,建议外交部调低旅游、商务、探亲类签证费用以吸引更多外国游客。“签证费用的设定往往反映了外交对等原则,主动调低本国签证费用,则可明显促进外国人入境的意愿。”

此外,建议公安部简化签证办理手续,国家文旅部协助加大利好签证政策的宣传。“签证政策便利化是当今世界的大势所趋,建议公安部在确保对国土安全不会造成威胁的情况下,降低中国短期入境签证的申请要求,如,缩短处理时间,免除不必要的证明材料和流程,签证便利程度整体向周边国家和地区靠近。在条件允许的客源国,尝试使用电子签和落地签。签证政策简化带来的入境游红利是其他政策很难比拟的。”《建议》称。

建议》还建议文化与旅游部针对签证便利化、过境免签、海南59国免签等政策,结合文旅产业的营销手段,继续加大市场化的宣传力度;建议为海外华人设立更便捷的签证政策,“以利于提升祖国的向心力,团结广大的海外华人群体,共同实现民族复兴大业。”