近来，特朗普又发明了一个新词——“Cost Plus 50（成本加50）”。最近韩国因为这个差点和美国撕起来。至于其他美国盟友，似乎也已经走在了和特朗普开撕的路上。

什么是“Cost Plus 50”？

所谓的“成本”，指的是美军海外驻军的成本；而“50”，则是“相当于成本50%的特权费”。最近美国政府正在拟定计划，不仅要求德国、日本和其他国家支付美国驻军的全部费用，而且还要多收取50%作为美国驻军的“特权费”。美国政府认为，在你国驻军，那是看得起你，是你的“特权”。而美国军方的《星条旗报》毫不避讳地将这笔特权费称为“保护费”。这就是所谓的“成本加50”。

从上个月开始，美国与韩国就28000名美军驻韩成本分摊协议协商，期间特朗普就试图实施这个方案。彭博社报道，固执的特朗普险些让会谈破裂。不过，美国和韩国军队一体化的程度比其他盟友都要高，韩国严重依赖美国的军事保护，因此在特朗普的逼迫下，韩国不得不同意将支付美国驻军的费用从原来的8亿美元提高至10亿美元。虽然美国最终在韩国身上放弃了“成本加50”，但美国官员相信正是这个方案成功迫使韩国提高了国防开支。

谁愿意交“保护费”？

特朗普执政两年多来，一直抨击军事盟友，特别是欧洲国家不愿意为国防付出。特朗普一再要求北约盟友将GDP的2%用作国防开支。的确，随着俄罗斯的崛起，一些欧洲国家面临俄罗斯的安全威胁，有些国家希望有更多的美国军队驻扎，特别是在北约东部前沿的国家。而有些国家，甚至愿意主动贴钱请美国驻军。比如说波兰，就愿意花20亿美元请美国建立永久的基地。

文明做生意，据说美国收保护费还能打折！

据报道，美国还在考虑是否要求各国支付本就应该由美国100%承担的开支，例如士兵的工资、航空母舰和潜艇访问港口费用等。不过，彭博社报道，特朗普提出“成本加50”的方案，不仅仅是为了钱， 美国政府还希望以此作为影响盟友政策的工具。特朗普下令要求五角大楼计算两个算式，一是计算盟友应该要支付多少钱。二是如果这些盟友的政策与美国密切配合，他们将获得多少折扣。

美国还是盟友吗？

听闻这个方案，美国国内的反对声就扑面而来。美国众议院外交事务主席艾略特·恩格尔表示，欧盟和北约最近在布鲁塞尔举行的会议上表达了对美国可靠性的担忧，他们很困惑，美国还是盟友吗？

保护费料将遭到德国抵制

有了韩国这个先例，一些美国官员欢欣鼓舞。不过，这个方案可能会遭到强烈抵制，特别是德国。

目前美国在德国驻扎了32000名士兵。根据兰德公司的数据，德国目前为此每年花费大约10亿美元，约占美军驻德成本的28％。《星条旗报》报道，虽然大多数北约成员国有望在2024年将国防开支提高到GDP的2%，但柏林一直对增加防务预算犹豫不决，预计到2024年德国的国防预算将远远少于其他盟友。而美国彭博社报道，根据“成本+50”的算法，德国需要支付的费用可能是现在的5到6倍。

美国海外驻军还是为了自己利益

除了经济上的考量，德国拒绝支付更多美国驻军费用还有更实际的理由。与韩国、日本正好相反，驻德美军不仅不承担保护德国领土的任务，美军驻德反而是为了美国自身的利益。例如，拉姆施泰因空军基地，德国境内最大的空军基地，被用作美国在伊拉克和利比亚的军事干预的重要中转站。还有兰茨图尔地区医疗中心，世界上最大、最先进的海外军事医院，救治了大量阿富汗等中东地区的美军伤员。但是这个医疗中心对德国的安全并没有直接的好处。

美军在德军事基地

同样，驻在西班牙和意大利的海军陆战队危机应对部队的主要任务是在最短的时间内为美国在非洲的利益和使领馆提供保护，而不是防御欧洲的领土。

美国前驻被北约大使道格拉斯·鲁特说，美国政府提出这个方案时，就已经了传达了一个错误概念，即美国海外驻军是为了别国的利益。但事实是美国维持海外驻军，是因为这符合美国的利益。