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美H-1B拒签率明显提高 找哪些雇主最“保险”?

独家观点

2019-02-26 13:41

中新网2月26日电 据美国中文网报道,自美国总统特朗普上任以来,不少H-1B工作签证申请者都表示,感受到了更大的阻力。美国移民局(USCIS)最新的数据再次证明了这一点。不过,在政策总体收紧的情况下,仍有一部分公司,为雇员申请H-1B依旧很顺利,通过率近乎百分之百。

H-1B工作签证政策紧缩

根据一份25日公布的数据,在2018年第四季度,移民局向60%、即超过6万个H-1B申请案例,发出过补件要求(RFE);而2017年,申请人收到RFE的比率为46%;2016年,该比率仅为28%。显然,申请人中收到补件要求的比率逐年大幅度增加。

同样地,H-1B申请被拒的案例,也在过去两年里明显增多。根据数据,2018年第四季度,H-1B的通过率为76%,比2017年降低7%,更比2016年降低16%。

近年来,H-1B政策屡屡受到质疑。批评者认为,许多公司和外国劳工,利用其中的漏洞,挤占了美国本土工作者的机会。移民局发言人柯林斯(Jessica Collins)表示,加严审查也是为了履行总统特朗普“买美国货,雇美国人”的政策:“移民局进行了一系列旨在保护美国劳工的改革,增强我们对H-1B受益者资质的信心,减少草率的申请案例,提高移民申请程序的完整性和效率。

移民局还公布了申请人收到补件要求的三大原因:

1. 申请中未能证明该工作符合“专业职位(specialty occupation)”的条件;

2. 雇主未能证明与其代为申请H-1B的员工之间存在有效关系;

3. 申请中未能证明雇主对雇员担任的专业职位有特定的、并将持续其整个任期的任务安排。

通过率最高和最低的公司

尽管被拒的概率大大提高,但对于仍想留美工作、需要H-1B签证的外国人来说,大型科技公司还是最“保险”的去处。微软、苹果、Google、英特尔、Facebook这几家科技巨头,2018年第四季度的H-1B的通过率都是99%,几乎“百发百中”。亚马逊的通过率也高达98%。

另一些公司的纪录就不是那么好看了:有三家IT服务公司的H-1B通过率,在60%至74%之间,低于总体水平;但它们在为雇员申请H-1B最多的公司里,名列前五。

而前五名中的另外两家--Tata和德勤--通过率分别为82%和75%。德勤等俗称“四大”的会计师事务所,和几大咨询公司,都是外国劳工比较心仪的雇主。但它们被移民局官员“青睐”的程度不尽相同,比如安永2018年第四季度的H-1B通过率是91%,普华永道只有78%,Accenture咨询公司则为83%。

近两年来,在申请H-1B上,IT服务公司无疑是受打击最大的对象。这些公司2018财年的H-1B总体数据,比单看第四季度还要“惨”。即使是这些IT服务和咨询公司里3年前已成功获得H-1B的外国雇员,在2018年申请H-1B延期时,也遇到了困难,大约25%的人被拒。

美国不好呆 合法移民前往加拿大

申请H-1B越来越不易,越来越多的留学生和毕业生把目光转向美国的邻国加拿大。加拿大的移民政策本就相对宽松,外国公民要获得工作许可和永久居民身份都更容易。该国议会2019年年初还宣布,三年内,要增加超过100万永久居民,吸纳新移民的力度进一步加大。

根据2019年2月初发布的一份报告,2018年秋季学期,首次被美国研究生院招收的国际学生人数比2017年秋季学期减少1%,连续第二年出现下降;申请研究生的国际学生人数,也再次减少4%。

有分析认为,美国针对合法移民政策收紧,也是造成这一现象的原因之一。尤其是在2018年7月,美国移民局发布了一份备忘录,表示其官员从2018年9月11日起,有权在不寻求补充信息的情况下,拒绝任何签证类型申请,一改此前必须联系申请人补充更多信息的要求。这些都导致申请H-1B、F-1学生签证和OPT、以及STEM专业OPT延期等,难度日趋加大。不少人转而寻求去加拿大等其他国家工作,甚至在读书期间,就选择美国以外的国家。