2月16日，十三届全国政协常委、外事委员会主任，全国社保基金理事会理事长楼继伟在中国经济50人论坛2019年年会上表示，中国的产业政策已推行多年，在早期起到了一定作用，但后期作用则不尽然。
楼继伟说，“后来，产业政策的作用不敢说是正面的。”
他以汽车产业的“三大三小两微”支持政策为例。1980年代，国家明确提出了轿车生产布局的“三大三小两微”战略，即国家只支持一汽大众、东风神龙公司、上汽大众的“三大”和北京吉普、天津夏利和广州标致的“三小”以及军工系统的长安和贵州云雀作为“两微”的基地建设。
楼继伟表示，现在的结果是，“两微”破产，“三大三小”合资，而民营汽车企业却基本是在产业政策的缝隙中成长起来。
产业政策应如何改革？楼继伟表示，无论是去年的民营企业座谈会还是中央经济工作会议都已提出，要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。