陈凤英：世界经济今年更具确定性

当前，国际国内对世界经济形势的忧虑情绪比较重，世界银行近期发表2019年世界经济展望报告，用“天际渐暗”这样的悲观词语描述未来世界经济形势。那么，世界经济是否在衰退？是否已经在危机中？我的回答是，没有。今天的世界经济特点是：增长依旧，环境险峻。

据国际机构普遍预测，2019年世界经济将增长3.5%(按购买力平价)，或按美元实际汇率计算,将增长2.9%(世界银行预测),这两个数据都在过去近60年的年均增值范围内，甚至高于平均增值。世界经济依然在扩张，我们不必对形势过度担心。但是，当今世界面临的最大问题是发展环境异常复杂,不确定、不稳定性笼罩全球，金融市场如惊弓之鸟，投资者如履薄冰，羊群效应蔓延。为什么呢？因为乱。乱在特朗普“退群”后世界各国如何护局和解局;乱在发达国家之间、发达国家与新兴市场和发展中国家之间、发展中国家之间、国际多边体系之间等经贸关系大调整。无疑，破局易，护局难，解局难上加难。这就是今天国际经济发展面临的复杂险峻环境。

但是，即便面临2018年这样严峻的形势：民粹主义蔓延、保护主义泛滥、贸易战四起，世界经济增长依然达到3.7%，超过过去40年的年均值3.5%。按购买力平价计算，2018年的世界经济规模高达135.236万亿美元,增量达到10.747万亿美元,超过按购买力平价计算2018年的印度GDP规模10.4万亿美元。要知道，按购买力平价计算，印度经济规模已经超过日本，位居美中之后，为世界第三大经济体。这么大的增量，在数十年前是不敢设想的。根据IMF统计数据，1980年的全球经济规模只有13.252万亿美元。也就是说，如今一年的增量就等于40年前全年的世界经济规模。所以，我们不能指望世界经济持续高增长，事实上增长越高，风险就越大，因为今天的世界还未完全解决2008年华尔街金融风暴遗留的顽疾，即经济过度金融化和杠杆率过高等问题。

据OECD预测，2019年世界经济增长将回落到3.5%,IMF预测与去年持平,为3.7%，即使将世界经济描绘成“天际渐暗”的世界银行，依然预测2019年的世界经济增长3.6%。IMF和世行可能有点乐观，未来一年世界经济增速能维持在3.5%甚至低于3.5%，只要不破位下滑，都是件好事。

决定未来的关键因素是中美经济怎么走。因为这两大经济体对世界经济影响实在太大。据IMF初步统计，去年中美对世界经济增长的贡献率合计高达51.7%,真是大到不能倒。只要中美经济不出大问题，世界经济就能持续发展。

去年，美国经济增长2.9%，今年国际机构预测为2.5%，而美联储预测为2.3%。今年, OECD预测中国经济可能在2018年6.5%的基础上有所放缓，增长6.3%，IMF和世行均预期为6.2%。这是很不错的增速，因为中国经济规模已经超过13万亿美元，这么大规模的经济如果还能有6.3%左右的增长，在大国中依然是最高的，仍是美国经济增长的2.7倍。世界历史上从未有过这么大的国家、在持续40年保持年均增长9.5%后，还能保持6%以上的增长。中国经济量变的高增长期已经结束。因此未来数年，如果中美经济能分别保持6%和2%左右的增长，那是一个多么理想的趋势。

我认为，2019年的世界经济肯定要比2018年确定，也相对稳定。我做出这一判断的第一个依据是可预期性。中美谈判取得阶段性成果的条件在逐渐成熟。这首先来自于两国高层的顶层设计;其次来自于理性与诚意向谈判桌的回归;再次来自于中国密集型、全方位、多层次、立体式、制度性的大踏步主动改革开放;最后是双方都支持以规则为基础的多边贸易体系，支持与时俱进改革WTO，只要双方达成初步协议，就能共同推进多边经贸体制的改革。鉴于此，我对未来中美经贸磋商前景持理性乐观态度。应该说，这是2019年与2018年相比最大的确定性。

需要提醒的是，2019年国际经济关系博弈的重心不会完全集中在中美，关注焦点一定要转移到多边贸易体制改革。这是一场硬仗。在WTO164个成员中，2/3是发展中经济体，中国是有话语权的，是有朋友的。维护发展中国家的权利，是世界第一大发展中国家中国的责任和义务。中国声音必将引起共鸣，形成朋友圈和影响力。所以，这次WTO改革对中国来说是凤凰涅槃，其结果有希望促进中国实现高质量发展、创新型国家、伟大复兴的质变。为中国跨过中等收入陷阱、经济全面转型、产业升级以及科技创新打下制度性基础。

我做出今年世界经济比去年更确定的判断的第二个依据是，美联储升息周期接近尾声，美元持续走强可能性下降，些许回调的可能性上升。其结果是新兴市场面临的外部环境将相对趋稳，资本恐慌性外逃会结束，本币汇率会相对稳定，股市会渐渐回升，大宗商品价格会止跌回调。毕竟世界经济没有衰退，何况亚洲经济增长依然强劲，对石油等需求仍会上升，而亚洲的需求就是拉动石油等大宗商品价格回升的主要力量。

我对今年世界经济比去年更确定的第三个依据是，美联储已升息25个基点，不自觉地挤了华尔街已高处不胜寒的股市泡沫，回调后的西方股市对世界经济不是件坏事情。再加上中国近期密集出台一系列刺激经济和改革开放措施。两个经济大国的宏观经济同时调整，对今年世界经济发展肯定是利好消息。

当前世界经济面临的主要问题是因变而乱、因变而破、因变需立。百年变局下，护局与解局为什么那么难？当今世界，包括美国在内许多国家所面临的不少问题都与发展有关，发展是硬道理对发达国家与发展中国家同样重要。后发国家更应把握机遇，在破局中巧妙地转危为机、脱颖而出，在护局中提升话语权和影响力，在解局中夯实强国之基础。(作者是中国现代国际关系研究院研究员)