印度大选｜半年前地方选举一败涂地，莫迪靠了什么翻盘大胜？

而在2014年大选中，印人党赢得总共542席的下院中的282席，加上盟友的席位共赢得336席。从选举结果来看，相较于五年前，莫迪领导的印人党进一步扩大了执政优势。

这次大选前外界普遍认为，在过去五年的执政期间，印度经济虽然都取得了6.6%以上的增长，但出口下降、失业率上升的势头明显。去年12月，在拉贾斯坦等五个邦的地方选举中，莫迪所在的印人党全部败选，可谓一败涂地。今年1月，莫迪民望支持度由2017年高峰時期的65%大幅下滑至46%，更令外界认为莫迪连任之路堪忧。因此，莫迪领导的印人党的席位在大选后不降反增，出乎许多人的预料。

上海国际问题研究院国际战略研究所副研究员刘宗义23日接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时认为，莫迪此次取得大胜，一方面显示莫迪及印人党的印度教民族主义基本盘十分稳固，另一方面也说明在过去五年中莫迪的经济政策产生了是实质性的效果，从而得到了印度国内资产阶级的支持。此外，莫迪和印人党在选举中也充分利用了执政优地位，利用各种政策占尽优势。

推动民族主义，成功转移话题

就在大选结束后不久，莫迪及印人党的选情仍然不被看好。外界较为普遍的看法是，莫迪虽有望连任，但很可能失去单一政党多数政府，而不得不寻求与其他政党联合。外界做出这种判断的理由是，在过去五年莫迪并没有兑现当初竞选时的承诺。

莫迪2014年承诺，将通过提振制造业，创造数百万就业机会。然而据统计，2017至2018年印度失业率攀升至6.1%，创下45年来新高。

不过，刘宗义认为，过去五年，莫迪的经济政策赢得了印度新兴资产阶级，特别是得到了1991年经济自由化之后兴起的这一批新兴资产阶级的支持和拥护。

在23日莫迪和印人党取得压倒性胜利的结果公布之后，孟买交易所和印度国家交易所的指数双双创下历史新高。刘宗义认为，这显示印度新兴资产阶级对莫迪“非常有信心”。

在选举前，莫迪及印人党受到指摘的一个问题是，农业政策失败。在莫迪执政5年间，农作物价格没有任何起色，化肥价格和电力开支却不断上涨，农民的生活愈发艰难。外界曾一度认为，印人党在农村的失败是导致其去年12月地方选举惨败的一个重要原因。

不过，刘宗义认为，印人党利用自身的执政优势成功的解决了这个问题。印人党通过财政转移支付的方式给农民“发钱”，从而成功地收买了人心。“大选之前，很多农民发现自己的账户里有钱了，所以很多人都转变了看法。”刘宗义说。

除了上述两个原因，莫迪能够在去年地方选举不利的情况下反败为胜，更得益于他通过与巴基斯坦的冲突，煽动民族主义情绪，成功地转移了话题。

今年2月14日，在印控克什米尔地区，一辆满载警察的巴士被炸毁，造成40多人死亡。2月26日，印度空袭了巴基斯坦境内的武装分子营地。这一冲突激起了印度强烈的民族主义情绪，也强化了莫迪的强人形象。刘宗义认为，这一事件对于巩固莫迪的基本盘非常有利。

“拉胡尔谈的都是经济民生就业，莫迪认识到这方面对自己不利，因为他没有创造就业，所以莫迪谈的是国家安全和民族主义情绪。”刘宗义说。

“废钞令”切断反对党资金

2016年11月8日，莫迪以打击逃税为理由，突然宣布废除面值1000卢比和500卢比的纸币，总额超过15万亿卢比的纸币瞬间成为废纸。

因两种纸币占印度流通纸币的86%，推行废钞政策期间，印度市面上流通的现金骤减，中小企业受到的影响最严重。因此，“废钞令”被认为是莫迪此次大选期间的软肋之一。不过，刘宗义指出，“废钞令”打击最大的是恰恰是反对党。

“废钞政策一个最明显的结果就是，把其他政党的竞选资金链全部切断了。”刘宗义说，“最后，印人党的竞选资金是其他所有政党竞选资金总和的6倍。”

除此之外，2018年，莫迪政府宣布一项新的政治募捐工具——“选举债券”，允许公司和个人匿名资助政党。债券有效期为15天，发行面值为1000卢比、1万卢比、10万卢比等。这些债券不能用现金购买，买方必须向银行提交身份认证信息。

刘宗义指出，印人党利用执政优势出台的这些措施，对于其他党派都是不利的，仅对印人党有利。据印度媒体报道，选举债券捐款约1.5亿美元，其中大部分流向了印人党。

根据目前统计出的选举结果，印人党及其盟友共获得了342个议席，较2014年336个议席增加了7个，执政优势进一步扩大。刘宗义认为，在这种情况下，莫迪在第二任期将更加大胆的推进他的政策。包括在第一任期没有能够推进的土地和劳工改革，也将继续推动中央政府的能力建设。

此外，莫迪也将继续推动国家民族的整合，即以印度教民族主义取代印度民族主义。刘宗义指出，“实际上，从此之后印度人所谈的印度民族主义就是印度教民族主义。”