亚太日报观察 | 鼓噪“百亿对台军售”用意何在？
亚太日报、亚时中文网特约评论员 石江月
近期，“美国或将向台湾出售一批F-16V战斗机”的消息在台湾岛内炒的火热。一方面，蔡英文当局一直希望能够通过“美国向台湾出售大批更先进武器”，来证明自己仍然受到华盛顿方面的支持；另一方面，美国一些政治势力则希望借此捞取自身利益，显示其政治影响力的存在。
那么，美台方面为何在这个时候传出会有“百亿美元对台军售大单”呢？其背后的政治目的是什么？
去年9月25日美国国防部下属防务安全局通知美国国会，计划向台湾地区出售总值约3.3亿美元的武器装备，包括军机零部件和相关后勤支持等。这其中包括F-16战机、C-130运输机、F-5战机、台湾地区自制的IDF战机以及所有台湾地区使用的航空器系统备件，此外还有一些其他相关必要支持系统。
与以往相比，3.3亿美元金额并不算巨大。2017年特朗普上台之后的第一笔对台军售就高达14亿美元，其主要构成是：价值4亿美元的预警雷达监测技术支持系统，价值1.855亿美元的AGM-154联合战区外武器以及高速反辐射（HARM）导弹、MK 48 6AT重型鱼雷、SM-2导弹部件等等。所以，去年美国政府批准3.3亿美元对台军售后，台湾一些深绿人士就曾宣称蔡英文当局与华盛顿的关系在下降，让前者在台湾绿营中面临压力。
于是，在过去一段时间里，蔡英文当局想通过美国的政治游说力量，实现美国政府在对台军售方面的重大突破，为此一口气提出采购更先进的战斗机和近百辆较为现代化的“艾布拉姆斯”型M1A2主战坦克，借此向台湾绿营内部证明，蔡英文当局并没有被美国方面“抛弃”。
按照美台方面的“说法”，由于台海军事平衡已经严重向大陆方面倾斜，所以台军需要更先进的战机，美国售台F-16V战机可以满足台湾眼前最迫切的防卫需求。但是，美国彭博社此前援引消息人士的话透露说，华盛顿有可能同意向台出售F-16V战机的同时，也承认几十架飞机并不能彻底改变台海的军力平衡。
根据台湾媒体披露，台“空军司令部”证实已经通过军售模式，向美方提出发价申请书，新购66架F-16V战斗机。从单价上看，之前巴林从美国购买19架F-16V，裸机单价为7000多万美元。如果再加上训练、弹药、后勤维护等费用，最后大约会是翻倍的价码。此次，台方采购量是巴林3倍以上，总价将近130亿美元（约合3900亿元新台币），而美方的报价约为4000亿元新台币。如此计算下来，平摊到每架战机的成本大约为2亿美元。对于这个价格，美国当然要“偷着乐”了。
从选择上看，台军最想买的是具备短距离起降、视距外作战与隐形能力的美国F-35战机，但该机型为美军现役军备，性能强大，因此容易触动敏感神经。此外，由于该机采用项目伙伴联合发展的模式，所以“取得新机恐旷日废时”，最后台军方认为F-16V战机是“次佳选择”。但说白了，蔡英文当局不顾当前台湾岛内的实际经济状况，花如此高的成本采购战斗机讨好美国人，就是想为自己在绿营中的政治地位及未来选举中的声势，“获得一张有力的牌”。
从美国方面看，如果这一军售真的成行，其背后主要有三个政治因素在暗中推动：
首先，4月10日将迎来所谓的“台湾关系法”推出40周年，美国国会中一些保守派和“友台”势力急欲想保持台北与华盛顿之间持续发展的关系。“台湾关系法”也是美国借口向台湾出售“防御性武器”的依据，所以美国一些政客希望借推动军售大单，来显示“台湾关系法”的重要性。
其次，如果特朗普政府真的最后批准了这个大单，一方面是其已经打算竞选连任，不愿意因此搞僵与共和党内一些人的关系；另一方面则是这笔军售大单将给美国武器制造业带来客观的经济收益和一定数量的就业岗位。对更愿意把经济复苏当做自己巨大政绩的特朗普政府来说，这是一个不可错过的机会。
第三，共和党与传统美国军工复合体之间的关系十分密切，对于这笔超过百亿美元的大单，美国军工巨头们早已眼馋。而在政治运作上需要军工企业支持的共和党及特朗普政府，也不会轻易否决订单，使其与军工巨头们的关系变得糟糕。
但是，美国方面必须清楚，如果批准向台湾出售66架F-16V战斗机，这将会给中美关系和台海局势带来巨大的政治冲击。此前，中国政府就已经连续两天针对美国允许蔡英文“过境”夏威夷，以及特朗普政府据报已批准对台出售60多架F-16V战机，向华盛顿“提出严正交涉”。而中国军机不久前越过所谓的“海峡中线”，或许也是用实际行动警告美台方面，挑衅和冒险最终只会得不偿失，砸了自己的脚。
作者简介：石江月，亚太智库研究员，国内资深军事媒体撰稿人。发表军事安全和国际防务文章达数百篇，《航空知识》《国际展望》《现代舰船》《坦克装甲车辆》及《环球时报》等国内多家媒体都有刊登和转载。
亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报、亚时中文网）
