大麻银行法案将通过，大麻改革迈出关键一步

本文来自Dots机构投资者社区，作者郑迪、徐子雯，经授权发布。

3月28日，美国众议院金融服务委员会投票通过提出《大麻银行法案》（ Dots译，全称为the Secure And Fair Enforcement (SAFE) Banking Act），允许银行向娱乐大麻产业提供服务 ，该法案将提交众议院进行投票。

该法案提案六年以来首获通过，旨在允许银行和信用社向娱乐大麻产业提供包括设立存款账户、融资等银行金融服务，监管机构将不能因与合法的大麻企业合作而处罚银行。此前大麻行业企业被排除在主流银行之外，只能用现金运营，这使得它们成为抢劫等暴力犯罪的潜在目标。

众议院金融服务委员会经过数天长时间的辩论和对几项修正案的审议，以45票对15票，通过该项法案。尽管目前还没有最低限的计划安排，但金融服务委员会批准大麻银行法案，标志着民主党准备今年进行广泛的大麻改革。

众议院规则委员会主席James McGovern (民主党员)预计几周内众议院就将进行投票，众议院由民主党控制，预计法案将获得民主党人的压倒性支持和不少共和党人的支持。而大麻银行法案最终通过的关键在参议院，在众议院通过将对参议院形成压力。

此前的民调显示，民主党2020年的所有主要总统候选人现在都支持彻底合法化，因为民主党多数选民都支持合法化。（参看Dots之前的文章《大麻爆了！几乎所有民主党大佬力挺大麻，原因竟是…》）

共和党对大麻的态度则有所不同。尽管共和党选民多数也支持结束大麻禁令，但共和党立法者在多数期间阻止了大麻修正案。这次表决通过《大麻银行法案》的金融服务委员会中，也有共和党高级官员表示该法案有几个“悬而未决的问题”，要求推迟对其表决。

本次《大麻银行法案》（The Secure and Fair Enforcement Banking Act）由152名议员共同制订，超过整个议会的1/3。法案通过前经过了数项修正案，包括将范围扩大至信用社、保险公司等。一项修正案要求政府问责制办公室研究之前的报告，即银行必须向其大麻商业客户提交档案，以了解他们在识别不良行为方面的效果。

大麻银行法被拥护者视为民主党众议院今年大麻改革议程的第一步。为了改变大麻的法律地位，使各州能够在不受联邦政府干涉的情况下实施自己的政策，还有几项影响深远的法案尚未安排听证，包括：寻求解决退伍军人获得医用大麻、消除研究障碍和大麻公司税率问题。金融服务委员会认为，需要一系列刑事司法改革，包括解决与大麻刑事定罪有关的历史性种族和社会不平等问题。

为了真正让充满活力的大麻经济走出阴影，需要国会，关键是参议院采取行动。尽管工业大麻已经在联邦层面合法化，但大麻银行法案涉及到娱乐大麻企业，这并不容易。

参议员 Jeff Merkley (D-OR) 和 Cory Gardner (R-CO) 预计很快将在参议院就大麻企业获得金融服务提出配套立法。

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