4月新规来了：出国出境证件实行“全国通办，电动自行车新国标4...
文｜新华网卢俊宇
2019年4月1日起，一批新规又将实施。看看这些新变化将如何影响你我的生活。
全国性新规
一、出国出境证件实行全国通办
4月1日起出国出境证件实行全国通办。即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理，申办手续与户籍地一致。
二、制造业等行业增值税税率将由16%降至13%
4月1日起，不少行业的企业将再度获得减负福利。制造业等行业增值税税率将由16%降至13%，交通运输和建筑等行业增值税税率将由10%降至9%。
三、中小学、幼儿园相关负责人将与学生共同用餐
《学校食品安全与营养健康管理规定》将于4月1日起施行。根据这一规定，中小学、幼儿园每餐应有学校相关负责人与学生共同用餐，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。
规定提出，学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式，及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息。
四、电动自行车新国标4月15日实施
《电动自行车安全技术规范》将于4月15日起实施。根据新国标规定，电动自行车最高设计车速由旧国标的20公里/小时调整为25公里/小时，当车速超过25公里/小时，电动机不得提供动力输出；装配完整的整车质量（含电池）从不超过40公斤，调整为55公斤；电动机连续输出功率由240瓦调整为400瓦。相比旧国标，新国标的全部技术内容都变成了强制性的硬指标，各项安全指标不再是选择题，这也消除了非否决项留下的漏洞，从生产根源上杜绝了超标合格车的存在。
五、全国铁路4月10日起将实行新的列车运行图
4月10日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图，优化高铁列车开行方案。
北京南至青岛北将安排一站直达复兴号动车组列车往返各1列，实现北京南至青岛北3小时以内到达，较调图前压缩49分钟，旅客往返北京和青岛将更加方便快捷。
北京西至兰州西方向列车运行时间由8小时04分钟压缩至7小时23分钟，兰州西至北京西方向列车运行时间由8小时32分钟压缩至7小时22分钟。
首开兰州至成都间动车组列车。安排开行兰州至成都D762/3和D764/1次复兴号动车组，兰州至成都间往返分别历时6小时50分钟和6小时52分钟，较既有线列车运行时间压缩约5小时。
六、新版《中央企业负责人经营业绩考核办法》4月起实施
修订后的《中央企业负责人经营业绩考核办法》自2019年4月1日起施行。新的《考核办法》重点完善了四个方面内容：一是对表高质量发展的内涵，多角度构建年度与任期相结合的高质量发展考核指标体系。二是进一步健全对标考核机制，强化国际对标行业对标应用。三是坚持深化分类考核和差异化考核，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点和考核指标要求。四是进一步加大正向激励力度，强化业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，完善考核奖励和任期精神激励等措施，鼓励探索创新，激发和保护企业家精神。
七、《生产安全事故应急条例》4月起施行
《生产安全事故应急条例》将于2019年4月1日起施行。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求，总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果，分五章、35条，对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。
地方性新规
福建4月起分阶段对11类食品实施信息追溯
今年4月起，福建省将分阶段对粮食及其制品、畜产品及其制品、禽产品及其制品等11大类食品以及涉及的相关具体生产经营主体实施食品安全信息追溯。
2018年6月，福建省一品一码食品安全信息追溯管理平台上线运行。今年1月，福建省政府工作报告提出，加强食品药品和产品质量安全监管，深化餐桌污染治理，推进一品一码追溯体系建设。 所谓的一品一码，指的是同一品种批次的食品和食用农产品按照规定的追溯编码规则，赋予唯一的识别追溯码。一品一码可以让食品的来龙去脉有了完整的记载，可更好保障消费者的知情权。一旦出现食品质量与安全问题，均可通过一品一码追溯到相关的生产、加工、销售者。
《辽宁省机关事务管理办法》4月16日起施行
《辽宁省机关事务管理办法》将于今年4月16日起施行。对群众关注的机关经费管理和三公经费使用，办法明确机关事务主管部门、财政部门应当制定机关运行实物定额、服务标准以及机关运行经费预算定额、开支标准；规定机关运行经费应纳入预算管理，按照总额控制、从严从紧的原则，严格控制三公经费的规模和比例；建立健全机关运行经费公开制度，通过政务公开接受社会和群众监督。
对于机关办公用房和公务用车管理，办法明确了机关事务主管部门的管理职责，并对机关资产配置标准的制定、机关资产的使用管理等作了具体规定。要求建立健全办公用房管理制度和配置标准，加强办公用房和公务用车管理。为有效减少公车运行费用，办法规定实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油和运行费用单车核算。
云南全省实行企业登记身份管理实名验证
为保证企业登记事项真实，有效遏制冒用他人身份证信息办理企业注册登记违法行为，云南省市场监督管理局决定从2019年4月1日起全省实行企业登记身份管理实名验证。
《重庆市养老机构管理办法》4月起施行
《重庆市养老机构管理办法》将于2019年4月1日起施行。重庆本市行政区域内养老机构的规划建设、机构设立、扶持发展、服务运营及其监督管理将适用本办法。办法提出，市、区县（自治县）人民政府应当将养老机构发展纳入同级国民经济和社会发展规划，研究制定扶持发展政策，保障经费投入。
对于养老机构的规划，办法提出，新建城区和新建居住（小）区应当按照规划要求和养老服务标准规范相对集中、配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。办法还提出，养老机构因改建、扩建等原因暂停服务的，或者因解散、被宣告破产等原因终止服务的，应当提前书面通知老年人及其监护人、代理人。养老机构应当按照国家有关规定，于暂停或者终止服务60日前，向民政部门提交老年人安置方案。安置方案应当明确老年人的数量、安置计划及实施日期等事项，经民政部门审核后实施。
