增值税税率下调，电、气、油顺势降价
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eo记者 黄燕华
3月29日上午，国家发改委发布了《国家发展改革委关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》、《国家发展改革委关于调整天然气基准门站价格的通知》、《国家发展改革委关于调整天然气跨省管道运输价格的通知》及国内成品油价格因增值税税率调整相应下调信息。
根据通知，电网企业增值税税率由16%调整为13%，天然气销售和管道运输企业的增值税税率由10%下调至9%，成品油增值税率由16%降低至13%。eo根据2018年油气电消费量进行粗略测算，此次增值税税率下调，预计油、电、气合计减税约1000亿，其中石油减税约为600亿以上，天然气及管道合计减税约为50亿以上，电力减税约为300亿。
此次电、气、管道、成品油价格一齐下调，是对减税政策的直接响应。3月20日，财政部、税务总局、海关总署联合印发《关于深化增值税改革有关政策的公告》，决定自4月1日起降低部分行业增值税率。这也是电、气、管道、成品油调价也以4月1日为起始时间的原因。减税是2019年降低企业税收负担、改善营商环境的重点举措。2019年政府工作报告中明确，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
电
《国家关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》
一、电网企业增值税税率由16%调整为13%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价，原则上自2019年4月1日起执行。
二、各省（区、市）价格主管部门要抓紧研究提出电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的具体方案，经省级人民政府同意后实施，并报我委（价格司）备案。同时，相应降低各省（区、市）一般工商业输配电价水平。
三、各省（区、市）价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排，做好宣传解释工作，确保上述降电价政策平稳实施。执行中遇到的情况和问题，请及时报送我委（价格司）。
不同于天然气门站价格由国家发改委直接管理，省级电网的输配电价核定管理属于地方，具体方案由地方价格主管部门制定方案，并报国家发改委价格司备案。
“通知”强调，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间要全部用于降低一般工商业电价。
天然气
《国家发展改革委关于调整天然气基准门站价格的通知》
根据天然气增值税率调整情况，决定相应调整天然气基准门站价格。现就有关事项通知如下。
一、根据增值税税率调整情况，决定自2019年4月1日起，调整各省（区、市）天然气基准门站价格，具体见附件。
二、天然气生产供应企业在与用户协商确定具体价格时，要充分考虑增值税率降低因素，将增值税率降低的好处让利于用户。
各省（区、市）天然气基准门站价格表
单位：元/千立方米
注：山东交气点为山东省界。
对比2018年6月1日开始执行的并轨基准门站价格，此次增值税的调整，全国多地的天然气门站基准价格下调了1-2分/立方米。国家发改委在通知中多次强调，要切实将增值税改革的红利全部让利给用户。
当前正处于采暖季结束之际，中石油、中石化等上游企业与用户签订新一年的年度天然气购销合同的关键期。此前，eo获悉，各地价格基本都贯宣完成，此时下调天然气基准们门站价，虽然浮动不大，下游用户普遍担心，上游气源可能变更定价。初步估算，门站价格的下调可能会让全国天然气销售总额减少40亿元左右。
管道
《国家发展改革委关于调整天然气跨省管道运输价格的通知》
一、根据增值税税率调整情况，决定自2019年4月1日起，调整中石油北京天然气管道有限公司等13家跨省管道运输企业管道运输价格，具体见附件。
请管道运输企业根据单位距离的管道运输价格（运价率），以及天然气入口与出口的运输距离，计算确定并公布本公司管道运输价格表，同时报我委（价格司）备案。
二、上述管道运输价格包含输气损耗等费用，管道运输企业不得在运输价格之外加收其它费用。
三、请各省（区、市）结合增值税率调整，尽快调整省（区、市）内短途天然气管道运输价格，切实将增值税改革的红利全部让利于用户。
天然气跨省管道运输价格表
这是自2017年8月国家发改委核定跨省天然气管道运输价格以来，第二次调整跨省天然气管道运输价格。通过对比两次核定的管道运输价格，可以看到，此次跨省天然气管道运输价格下调了2厘到6分多/千立方米·公里不等。
随着国家管网公司即将落地，这些新核定的跨省长输管道（国家管网公司的核心资产）的管输价格有了最新的价格收费标准。
由于省内管道和销售价格管理权限在地方，发改委通知要求，各省尽快调整省内（区、市）短途天然气管道运输价格，切实将增值税改革的红利全部让利于用户。
成品油
3月20日，财政部、税务总局、海关总署联合印发《关于深化增值税改革有关政策的公告》，决定自4月1日起降低部分行业增值税率。根据公告，成品油增值税率由16%降低至13%。据此，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低225元和200元，自2019年3月31日24时起执行。
3月28日24时，新一轮的国内成品油调价窗口开启，此次调价，国内汽、柴油价格每吨均上调80元。受增值税下调的影响，本轮成品油价格仅维持3天后又要下调。
