大规模减税降费着力何处？

2019年政府工作报告中公布了总额近2万亿元的一揽子大规模减税降费系列举措。那么，此轮大力度的减税降费将着力于哪些领域?又力图产生何种效用?

一是规模大，直击实体经济痛点。减税降费的总额近2万亿元，规模相当于今年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。细看这近2万亿元的减税降费“大餐”，增值税改革无疑是其中的“主菜”，而实体经济则是这道“主菜”最主要的服务对象。制造业等行业现行16%的税率降至13%;交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增……“面对工业企业利润下滑的压力，下调制造业企业的增值税税率，有助于增添企业活力，助力我国制造业做大做强。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说。

二是普惠性，让小微企业轻装上阵。今年元旦刚过，小微企业就迎来新的减税“礼包”：小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元;大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准……在强调落实好年初小微企业普惠性减税政策的同时，今年政府工作报告又亮出了支持小微企业发展的新举措，包括中小企业宽带平均资费再降低15%、加大对中小银行定向降准力度、国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上等。“我国小微企业数量众多，这些措施‘组合拳’将进一步减轻小微企业的负担，更大范围地激发市场活力。”北京国家会计学院教授李旭红说。

三是税费同减，降低社保缴费负担成为重要举措。政府工作报告提出：下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%;稳定现行征缴方式;继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策……这些举措传递出一个重要信号，降费主要是降低企业社保费，这被认为抓住了当下企业缴费负担的重点。全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武说，作为劳动密集型企业，公司人工成本较重，对降低社保费率的需求较为迫切。全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民说，降低社保费率对企业来说无疑是一大利好，有利于企业轻装上阵。

来源：半月谈网