北京市副市长殷勇：在北京新注册一个企业不超过三天

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经济观察网 记者 姜鑫3月26日，博鳌亚洲论坛2019年年会在这里拉开帷幕，来自60多个国家和地区的2000多名代表以及1448名媒体记者开启了为时4天的“博鳌时间”。

“开放”成为了博鳌论坛不得不提的关键词。在“服务业的开放”分论坛上，北京市副市长殷勇在介绍北京市优化营商环境时表示，2017年在北京新注册一个企业平均花23天，2018年的时候不超过5天，到今年不超过3天，而且大家新在北京注册一个企业，不用去政府的服务大厅，网上全程办理，可以拿到电子营业执照，在北京市内都认。

据了解，北京市是全中国唯一的服务业开放扩大的服务试点城市。在谈及原因时，殷勇表示，北京的服务业占GDP的比重达到81%，超过全国平均水平29个百分点，比上海还高出10个百分点，北京经济机构在引领中国经济转型的趋势，这就是国务院为什么授予北京综合试点唯一的城市。

在具体做法上，殷勇用3个数字概括了北京市的尝试：第一个就是5个维度的基本思路；第二是9个方面的主要任务；第三个177项目改革开放的措施。

5，即5个维度的基本思路，包括对标国际先进规则，实行更完整的服务业负面清单，打造特定区域的服务业开放高地，统筹对外资和民资开放，更加注重竞争软实力。

9，即9个方面的主要任务，包括京津冀一体化、改善营商环境、医疗、养老、教育、体育、文化等行业的综合开放措施。

177即177项改革开放措施，其中许多措施都是全国绝无仅有的。仅仅是过去一年，北京就将注册企业的平均时间从23天降到5天，获得电力供应的时间从几十天压缩到不超过15天，且一定容量下全额免装机费。此外，作为支柱产业的金融业和科创企业，北京在行业明显聚集的西城区和中关村等地实现政策先行先试，针对各自发展出台相应的政策，包括对初创企业的补贴，对外籍专业人士提供居住教育医疗等方面的便利。

在谈到营商环境时，殷勇还表示，过去北京中小微企业如果想获得电力时间很长，几十天的时间，而且费用很大，去年的时候我们把它压缩到平均不超过15天，而且对小微企业一定容量之下全部免费，这一项措施一年为小微企业节省费用是12亿人民币，包括其他的整个的企业生命周期的全流程，包括法律协议的履行，包括获取信贷的方便性，包括产权登记，包括破产倒闭，整个服务的流程我们都进行了梳理。针对服务业，涵盖服务业进入北京不管是民营还是外资，从进入北京开始到在北京利润获取为止，在这个体系上我们发展出政策体系的评价指标，我们希望在全球打造一个政策体系的评价指标。