小角落里的大革命——旅游厕所革命的地方样本
本端融媒体记者李琤 郑洁 刘妮丽 秦毅
2018年12月，全国旅游厕所革命工作推进现场会在广东惠州召开。会议指出，“厕所革命”非小事，各地结合自身文化和旅游资源特点，采取各种措施切实加强旅游厕所“建、管、用”，涌现了一批好的做法和典型经验。在各地完成旅游厕所建设管理新三年行动计划的同时，要把旅游厕所革命纳入国家全域旅游示范区创建工作中，纳入乡村旅游、民宿发展整体布局中统筹进行、协调发展。要推进厕所标准化建设，落实《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，科学规划、合理布局、保护环境。
如今，旅游厕所革命正在全国上下如火如荼进行中， 在这个进程中，有些地方不仅起步早，而且已经探索出一条条较为成功的路径，他们的这些做法，无疑可以为其他地方提供示范和借鉴。
浙江缙云：游客眼中的最美“网红”
一座座精品厕所点缀在缙云仙都景区
阳春三月，久雨放晴，浙江省丽水境内的缙云仙都景区春色无边，一批福建来的游客漫步在小赤壁绿道上，兴致盎然地看山看水、赏花赏景。当看到一座标着“卫生间”的漂亮建筑时，不由得惊叹：“这是厕所？好漂亮啊，如果不是看到标牌，我简直不敢相信这是公厕。”一些游客赶紧掏出手机在厕所前拍照留影。浙江缙云仙都景区连续3年通过“厕所革命”，实现景厕相融、主客共享。一座座精品厕所点缀在景区各节点，通过6.8公里的“最美绿道”串连，成为景区重要的人文景观，成为游客眼中的最美“网红”。
据记者了解，早在2015年，仙都景区就对所有厕所进行了重新规划设计，2016年通过5A景区资源评估后，仙都结合“厕所革命”的要求，对原有设计方案进行进一步完善优化。近年来，仙都景区已累计投入1500多万元，完成新建、改建旅游厕所21座，全部达到A级以上标准，其中3A级厕所15座。
缙云仅是浙江“厕所革命”中的一个小点。在浙江，“厕所革命”是公共服务体系全面升级的“龙头工程”，是旅游优质发展的“一号工程”。2015年以来，浙江“厕所革命”由点及面，遍地开花，极大地推动了旅游产业全面发展。4年来，浙江在厕所建设中累计投入资金近20亿元，建设旅游厕所近8000座，完成目标任务的115%。2018年，共投入3.9亿元，建设旅游厕所2172座，完成计划任务的111.4%。
从繁华都市到广阔乡村，浙江“厕所革命”的触角遍及全域。绍兴市厕所融入老台门、乌篷船等文化元素;德清裸心谷用“猪槽”做洗手池；长和驿站厕所50%电量由光伏发电提供；甬江大桥厕所用增压泵技术，节水率达83%。
围绕旅游服务升级，浙江省还探索出个性化、市场化、社会化的管理新模式。开发厕所智慧管理系统，探索流动厕所调剂机制，增加高峰时期的厕所弹性供给和有效供给。“以商养厕”成效初显，同时打造黑科技厕所，引入天猫自动贩卖机和虚拟试妆镜，杭州阡客文创产品售卖机遍布各地厕所，大陈村“第5空间”厕所通过售卖机等方式实现“以商养厕”。
此外，浙江省各类规划单位积极参与旅游厕所建设,众多国有、民营企业也投身“厕所革命”，合奏出浙江旅游“厕所革命”的交响曲。
安徽亳州：不仅要建好，还要管好
在安徽省亳州市，旅游“厕所革命”已深入人心。从城市中心的博物馆、中药材市场到乡间的润耕天下、西苑生态园，厕所如今已经成为亳州市实施全域旅游、建设美好乡村的名片。
亳州市文化旅游局局长雅浩海说：“我们跑到许多地方取经，从选址、设计、建设、管理等一步一步学，一点一点干。为做到验收公正，亳州市还引入第三方进行全方位监督和评判，杜绝了建设标准不规范问题。”雅浩海表示，下一步亳州市将考虑采用新技术，引进大型智能厕所余位显示系统，并利用咖啡屋、健身器材等“以商养厕”。
亳州市严格按照原国家旅游局发布的《旅游厕所质量等级的划分与评定》进行建设，打造美观、标准、清洁、舒适的如厕环境。
在亳州市博物馆，大门右边，一座厕所掩映在绿树间。进入厕所，外层是一个厅堂，首先映入眼帘的是绿植花卉、电子显示屏、报纸架、休息座椅和空调等，同时，洗手台、自动空气净化器、洗手液、吹干机等一应俱全;内层是如厕间，闻不到异味。
在南京巷钱庄，厕所又别有洞天。进入厕所，误以为进入花房，红黄白蓝交错的花朵竞相开放。厕所内放置一台自动空气清新机，还有墙上挂着的臭氧消毒机，使厕所始终保持淡淡的清香。在西苑生态采摘园，这里的旅游厕所集低碳、环保、生态、自然于一体，粪便的生态化处理与利用是它的最大特点。该厕所蓄粪池经过科学改造后变成一个小型发酵池，污物经发酵及无公害化处理后，作为肥料直接通过地下管道排放到附近的梨树根处吸收利用，实现人与建筑、建筑与环境的良性循环。该厕所所长褚文龙在厕所四周播种了四季常青的常春藤，让其自由攀爬，直到常春藤布满整个建筑，一座绿色的植物艺术品就这样诞生了。
亳州市对旅游厕所实行管理制度化，严格落实厕所所长制，全面推行市、县区旅游部门、乡镇政府、旅游经营单位主要负责人4级旅游厕所所长制。亳州文化市场执法大队大队长黄伟说，亳州的厕所都是一厕一表，表上有厕所效果图、具体位置、厕所所长姓名、联系电话等基本信息。
2018年，亳州全年建成3A级旅游厕所186座、2A级旅游厕所11座、A级旅游厕所3座。新建厕所占安徽省A级旅游厕所总量的17%;亳州市县财政投入资金2440万元，新一轮旅游厕所建设成果凸显。
江苏苏州：有特色、重品质、善创新
苏州高新区大阳山3D打印厕所
自2015年以来，从城市到农村，从景区到全域，一场“小角落里的大革命”在全国展开。江苏省苏州市出台厕所建设管理苏州规范、厕所考核奖励办法、厕所开放联盟方案，举办厕所专项培训班，成立旅游厕所志愿巡查队伍，推广游急便系统等众多创新举措，实现厕所建设的质量、数量和服务管理全面提升，形成了具有苏州特色和符合苏州实际的“厕所革命”苏州模式。
要做好“厕所革命”，首先要摸清家底。苏州在全市范围内开展旅游厕所摸底调查，形成苏州旅游厕所基础数据库，累计获得1000多个旅游厕所的相关信息。科技也在推动厕所革新，使用绿色环保材料建造高新区大阳山3D打印厕所;苏州拙政园中花园厕所和留园又一村厕所安装流量监测系统，让游客通过显示屏及时了解厕所使用情况。
苏州市旅游部门和市容市政部门联合编制《苏州市公共卫生间建设与管理规范》，实现“建设服务规范新”。制度创新还体现在管理创新，做到“巡查考核管理新”。苏州组织成立旅游志愿者小i服务队，巡查全市A级景区、度假区、乡村旅游点公共卫生间等，2018年志愿者们共巡查2230座次厕所。同时出台《苏州市公共卫生间建设管理考核办法》，建立厕所巡查季度、半年度、年度专项通报制度;制定考核奖励政策，评选最美和服务最优公共卫生间，累计表彰最美厕所20座、服务最优厕所100座。
苏州出台《苏州市厕所开放联盟实施方案》，鼓励引导符合条件的商户、饭店、企事业单位等加入联盟，开放内部卫生间，方便市民和游客。目前全市完成签约成员单位490家，达成意向40家，下一步将完善挂牌指引及信息纳入。同时，苏州各市区也开展了各自全新的探索实践，昆山出台《厕所革命建设管理考核奖励办法》；常熟建立厕所编号管理制度;吴江盛泽将丝绸文化元素融入古镇厕所建设;工业园区、吴中区、高新区等积极探索厕所管理方式创新，加强厕所品质建设。
2018年，苏州完成新改建市政环卫公厕570座，其中市区381座、县市189座，总投资约1.8亿元；完成新改建旅游厕所207座，其中市区142座、县市65座，总投资约6900万元;2019年预计新改建旅游厕所140余座。
陕西西安：从“里子”到“面子”的暖心服务
“御净轩”虽是公共厕所，却与华清宫融为一体。
2017年以来，陕西省西安市将“厕所革命”列为“三大革命”(烟头革命、“厕所革命”、行政效能革命)之一，定为“一把手工程”强力推进，“厕所革命”实现新突破、新跨越，完成了一场由“面子”到“里子”的革命。
位于西安草滩七路附近的西安渭河城市绿地运动公园是一处远离市区的开放式公园。不久前，来到此处的西安市民张先生说，以前每年来此踏青时，最头疼的就是找厕所。现在，厕所宽敞洁净，洗手、烘干设备齐全，而且每个厕所还建设有一个小型停车场，方便自驾游玩的市民停车。
在位于西安临潼区的华清宫景区，这样的“里子”正在从细节方面温暖着游客，强化了景区的人性化服务。陕西华清宫文化旅游有限公司的一位工作人员向记者介绍，华清宫景区从2017年春季开始，在景区厕所中增加了第三卫生间，设置了不同高度的抓杆、儿童坐便器、婴儿床、儿童座椅、置物台、挂衣钩、呼叫按钮及高低两个洗手台盆等设施，满足了特殊人群的如厕需求。目前，景区内三星级以上厕所达到100%，并且所有建筑外观按照华清宫历史文化古建要求进行修葺，建筑外立面与周边建筑相互融合。
记者从西安市文化和旅游局了解到，第三卫生间正在西安市A级旅游景区全面推广，目前，已在旅游景区建成第三卫生间156个，进一步改善了游客如厕环境，凸显了厕所人文关怀。
自实施“厕所革命”以来，西安市委、市政府先后印发了《西安市开展厕所革命工作实施方案》《西安市旅游厕所革命工作方案》《西安市旅游厕所“所长制”实施方案》等文件，并将“厕所革命”工作纳入市区两级年度目标考核范围。
小小的厕所也有“所长”。据了解，西安全市共设置了4000多名厕所所长，并且挂牌服务、制度上墙、责任到人，实施了一整套标准化管理。以“所长制”为抓手的管理模式，让西安的厕所管理再上新台阶。
为了便于游客如厕，西安市积极探索厕所管理智慧化服务。如通过与百度、高德地图等互联网软件开发公司的合作，搭上“互联网+”快车，实现厕所线上更新、在线导航，提供更加便捷的如厕服务。接下来，西安将积极推动旅游厕所管理国际化样板示范区和乡村旅游厕所建设管理样板示范区建设，让城市更文明，让西安更美好。
