中意合作迈入新阶段

近年来，中意两国高层互访频繁，政治互信不断增强，两国经贸合作也朝着更加务实和可持续的方向不断拓展。2018年，在全球贸易整体疲弱的背景下，中意双边贸易额达到542亿美元，再创新高，比2017年的496亿美元增长了9.1%，比2004年两国建立全面战略伙伴关系时的157亿美元增长了约2.5倍。2000年至2017年，中国对意大利投资累计达到137亿欧元，意大利已成为中国在欧盟的第三大投资目的地国。

然而，还需看到，鉴于意大利的经济规模以及中意两国一贯友好的传统，中意经贸往来的规模和质量仍有较大提升空间。2018年，意大利的经济总量相当于德国的52%，但是中德双边贸易额达到2200亿美元，是中意双边贸易额的4倍。对此，中意双方都有明确认识，也一直在积极努力挖掘两国经贸合作的潜力。尤其是近几年，在全球经济不景气、欧洲经济复苏整体乏力的背景下，意大利越来越将对华经贸合作视为自身经济复苏与增长的重要机遇。2018年上台的意大利新政府更加重视对华经贸合作，专门成立了“中国特别工作组”以研究与发掘对华合作机会。可以说，习主席此访恰逢其时，一系列重要的政府间合作文件以及价值约70亿欧元的企业间合作协议的签署，将为两国经贸合作注入前所未有的新动力，开辟出互利共赢的新空间。

习近平主席此访广受关注的一大亮点，也是最重要成果之一，当属中意两国签署共同推进“一带一路”建设谅解备忘录。

中国2013年提出“一带一路”倡议后，得到各方积极响应和参与。6年来，“一带一路”建设从无到有，由点到面，逐渐发展成为中国向世界提供的规模最大、最受关注的国际公共产品。过去几年，意大利政府对“一带一路”倡议始终持积极态度，参与共建“一带一路”的意愿日益强烈。2015年，意大利加入亚投行，成为该行创始成员国。2017年2月，意大利马塔雷拉总统访华期间曾多次表达通过“一带一路”加强中意合作的愿望。2017年5月，意大利时任总理真蒂洛尼来华出席第一届“一带一路”国际合作高峰论坛。2018年，意大利经济发展部副部长迪马约访华期间明确表示支持“一带一路”倡议。2019年3月，在习近平主席访问意大利前夕，意大利总理孔特明确表示，共建“一带一路”将为意大利带来新机遇，并宣布将于4月来华参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。此外，过去几年，中意两国企业已在“一带一路”框架下开展了一系列重要合作，包括丝路基金参与中国化工集团对意大利轮胎制造商倍耐力的收购、中远集团收购意大利北方瓦多港码头经营权等。习近平主席在发表于《晚邮报》的署名文章中引用意大利著名作家莫拉维亚的名言“友谊不是偶然的选择，而是志同道合的结果”来形容中意关系。可以说，中意签署共同推进“一带一路”建设谅解备忘录也绝非偶然，而是两国基于传统友谊和现实合作需要所作的理性选择，可谓“水到渠成”。

意大利是西方七国集团成员，是欧盟创始成员国和欧盟第四大经济体，中意两国签署共同推进“一带一路”建设谅解备忘录，既是对“一带一路”既有成就的充分肯定，也将为“一带一路”的推进注入新动能。依托该备忘录，“一带一路”将正式成为两国合作的新平台，将使得两国经贸合作的潜力得以充分释放。在联合公报中，双方表示认识到“一带一路”倡议在促进互联互通方面的巨大潜力，愿加强“一带一路”倡议同泛欧交通运输网（TEN-T）等的对接，深化在港口、物流和海运领域的合作。值得一提的是，习近平主席此访期间，中国交通建设集团与意方签署协议，参与修缮扩建意大利北方的热那亚港和第里雅斯特港，未来这两个港口有望成为“一带一路”在地中海地区的新枢纽，并有望大幅提升中意与中欧之间的海运贸易量。此外，农业和旅游资源丰富的意大利南方地区将积极参与共建“一带一路”已成为两国共识，而习近平主席此行也专门到访位于西西里岛的巴勒莫。

值得期待的是，此次中意两国签署共同推进“一带一路”建设谅解备忘录还有望对中欧合作产生积极的示范效应。该备忘录将中意合作置于中欧整体合作的框架下看待，强调将基于欧盟2018年发布的“欧亚互联互通战略”，利用中欧互联互通平台开展合作，这有助于将“一带一路”与欧盟的对内对外战略相对接，或将引领中欧在“一带一路”框架下的合作迈向更高水平。

习近平主席在发表于《晚邮报》的署名文章中表示，中国愿同意方在多个维度打造新时期的“一带一路”。可以预见，随着此访签署的各项合作协议陆续落地，尤其是中意共同推进“一带一路”不断取得进展，两国经贸合作将迎来全方位对接、高水平互补、可持续共赢的新阶段，而这也将推动中欧合作走向更实、更远。

作者：孙彦红（中国社会科学院欧洲研究所副研究员、中国欧洲学会意大利研究分会秘书长）

（原标题《中意合作迈入新阶段》）