泰国选局丨看点前瞻：巴育军方势力VS他信合纵连横
【编者按】
“泰国的虚假选举”、“泰国的分水岭选举”、“泰国大选来临：真的还是幻影？”……自去年底以来，围绕迟迟未能举行的泰国总理选举，外界质疑声不断。
3月24日，大选终启幕。这是2014年军方发动政变推翻英拉政府以来的首次选举，政局走向令地区内外关注，外国投资者也静观政治风向。不过，2017年通过的泰国新宪法，及近期长公主乌汶叻的参选风波，都给选举蒙上阴影。泰国军政府总理巴育能否华丽转身为“民选总理”成最大看点。
澎湃国际推出“泰国选局”系列文章，试图从多视角捋清选举背后的迷局。
“‘独裁’的军政府已经掌管了泰国五年，民众想要改变现状！”
曼谷市中心的外国记者俱乐部里，泰国那黎宣大学的国际事务讲师、东南亚问题专家保罗·钱伯斯（Paul Chambers）在一场名为“2019泰国选举展望：前景和风险”的活动中语调高亢地对眼下的时局抨击道，台下坐着上百位来自世界各地的记者。
定居在泰国逾二十年的历史学家克里斯·贝克（Chris Baker）反驳说，军人、官僚以及曼谷的中产阶级们并不一定希望改变现状，“他们更害怕的是国家失去稳定。”
大选即将来临之前，激烈的用词频繁出现在当天这场辩论活动上，似乎颇具吸引力。
自2014年泰国军方发动政变推翻英拉政府以来，这样的论调不绝于耳。在2017年通过新宪法，确保军政府总理巴育稳操250张军方“铁票”之后，外界的质疑声愈加强烈。
不过，为了这场选举，军政府总理巴育也使出了浑身解数，不仅深入他信家族势力范围的东北四府走访，拉近与他信支持者的距离；还借鉴他信的惠民政策,出台系列配套措施，救济低收入者、年长者以及退休公务员，和提高农民收入。
“原先泰国政坛围绕他信和反他信阵营对抗的状况已经被取代，”泰国研究专家秦翊接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时谈及此番大选的看点时表示， “这是一场军政府势力与反军政府势力的较量，现总理巴育能否连任是焦点议题。”
修宪后巴育稳操胜券？
这场大选，泰国等了整整5年。
2014年5月，时任民选总理英拉因“大米收购案”被泰国宪法法院判决违宪并解职，随后还遭到渎职指控。当月晚些时候，陆军司令巴育宣布发动军事政变，英拉等多名政界人士次日向军方报到后遭扣留。
随后，巴育出任总理组建军政府。泰国民众与各界开始期待一场新的民主选举。
然而，尽管一直承诺“还政于民”，但执政的军政府却始终未能爽快地给出一个选举日期。从一开始的“事态平稳后便举行大选”，到“制定新宪法后随即大选”，再到今年初将原定2月24日的大选延迟了一个月，巴育政府已多次推迟大选。
分析人士认为，屡次推迟选期，只因巴育还未有十足的胜选把握。期间，老国王去世、新王继位带来的变动，也给军政府推迟大选提供了借口。
按照泰国2017年实施的新宪法四部选举相关附属法规定，泰国总理将由军方指派产生的250名上议院议员与民众选出的500名下议院议员共同选出，新总理需要获得两院半数以上的议员支持，即750票中的375票以上。
也就是说，选举开始前，巴育就已牢牢掌握了750张选票中的三分之一，提名巴育的国家人民力量党和其它联盟政党只需在选举中收获四分之一的支持即可。
“巴育很有可能会成为泰国的新总理。”保罗·钱伯斯向澎湃新闻预测道。
朱拉隆功大学政治系副教授蓬沙瓦（Pitch Pongsawat）直接批评说，由于选举规则的“不公平”，尽管除了一小部分支持军事政变的团体和那些害怕失去政府提供的福利待遇的人，巴育所在政党的政治基础非常薄弱，但他仍十分有可能当选。
据今年2月的一份民调显示，支持巴育的国家人民力量党的支持率仅次于为泰党，约为25%，预计会赢得下议院100多个议席，再加上已表态支持巴育的以及正“骑墙观察”的几个小党，巴育阵营拿到过半数议席并非难事。
能否实现“军转民”华丽转身？
不过，尽管势头良好，但巴育方面仍面临不确定性。
最大的不确定性，来自民众对军人执政合法性的认可。
一种观点认为，军方通过政变“夺权”难免给民众留下“强势干政”的负面印象，因而巴育正努力以亲民方式软化并修复比较强硬霸气的军方形象。
秦翊就此认为，外界对军政府上台合法性的问题一直很关注，也就是巴育想继续当总理这件事情能不能得到足够的民众支持；大选以后，到底是谁和谁联合执政、联合组阁也很关键。
“目前反军政府的包括他信阵营，也包括其他阵营，都在积极谋划阻止巴育军政府通过大选‘洗白’自己通过政变上台的不良形象。”秦翊说。
一旦巴育成功连任，他将实现“华丽转身”，从靠政变上台的“军政府总理”成功转变为“民选总理”。
不过，由于在之前的泰国大选中，通常由国会（下议院）最大党的党魁出任总理，因此总理的声望及支持度可一定程度上保证政策的推行。但修宪之后，即便在下院选举中失利，巴育也可以拉拢一些中小政党组建联合政府。
有分析人士指出，这将导致巴育未来难以控制下院，出现弱势联合政府执政的情况。
今年来势汹汹的未来前进党党魁塔纳通则表示，若大选之后执政者的权力太弱、法律权力过强，必会引发冲突，使泰国社会陷入倒退。
其他派系的合纵连横
除了现总理巴育，此次大选中最受瞩目的还有流亡海外的前总理他信所支持的派系。
在泰国自21世纪以来的所有全民选举中，他信和他所支持的候选人从未失利。
今年2月8日，67岁的泰国公主乌汶叻宣布将作为亲他信的“泰护国党（Thai Raksa Chart）”候选人，参与本届大选，角逐总理一职,这让泰国民众看到了他信势力回归的苗头。
然而，乌汶叻的参选在短短24小时之内被泰国国王亲自喊停，一个月后的3月7日，泰国宪法法院裁决“泰护国党”解散，该党13 名核心成员10 年之内不得参政。
不仅如此，由于政党的解散，在即将到来的大选中，泰护国党提名的共 282 名议员候选人将全军覆没，彻底失去参选资格。
这一裁决给他信派系造成了重大打击。
为了避免一党独大的局面，泰国2017年通过的新宪法为下议院选举制定了选区制+比例制议员的特殊结构。整个泰国分为350个选区，所有选区中获得投票数最高的参选人当选议员，再根据全国总得票数分配剩下150个比例值议员的席位。这一规则的制定是为那些以微弱劣势无法赢得选区席位的政党保留参政空间。
因此，泰护国党在一定程度上，正是他信阵营的主力“为泰党”为占据比例制议席而打造的羽翼政党。泰护国党的被解散无异于断了他信阵营的一臂。
“只靠为泰党得到下议院过半席位最终组阁的希望比较小，需要看几个‘僚党’的得票情况。”秦翊说，目前看来他信的其它几个僚党尚不成气候。
“我们要赢得胜利并不容易，但对他们（国家人民力量党）来说也不容易。”曾辅佐英拉上台的为泰党总理候选人素达拉说道。
根据秦翊分析，在社交媒体上走红的新未来党领袖塔纳通与为泰党合作的希望很大。
40岁的企业家塔纳通在去年创建新未来党后就主攻年轻选民，并熟练运用社交媒体阐述自身政策。
泰国朱拉隆功大学政治学院3月15日公布的朱拉学子民意调查结果显示，新未来党党魁塔纳通获得朱大学子最高的支持率53.8%。在泰国其它多个机构的民调中，该党在年轻人中的支持率也遥遥领先。
人气不断上涨的塔纳通曾乐观地表示，新未来党若能吸引到占据选民四分之一的年轻一代泰国人（18-35岁选民），就能在下议院占据100个席位。
“如果能得到40-50票，塔纳通就已经成为黑马了。得更多票就不太可能了。”秦翊指出，不过，即便如此，为泰党若获得150个以上席位，两党相加就有约200席。
“如果泰自豪党也加入他信阵营的话，他信翻盘还是有希望的。”秦翊补充说。
即将于3月24日举行的大选，是泰国时隔8年后的再次选举，选民投票意愿高涨。目前，至少已有超过200万选民参与了提前投票，有近97%的受访者表示打算在3月24日的大选中投票。
