【评论】屡曝问题的天嘉宜，为何只伤筋不动骨？

文 | 翟瑞民

江苏响水天嘉宜化工有限公司爆炸事故救援仍在进行中，目前已造成47人死亡90人重伤，另有数百名群众不同程度受伤。从航拍图像看，爆炸现场惨烈几乎让人无法直视，工厂已基本变成废墟，周边数公里内建筑也多被震得玻璃破碎、墙体开裂。

对于爆炸事故发生的原因，当地政府还在调查中，尚待详细披露。从公开资料看，天嘉宜化工有限公司投资超过3亿元，工厂占地面积达250亩，工人数量也有数百人，这虽然说不上是一家大型企业，但是绝对不是那种小打小闹、缺乏管理制度的简单工厂。可为什么还会发生如此重大的安全生产事故？个种原因真的让人想不明白。

此次爆炸发生后，天嘉宜公司过往的背景材料也纷纷被媒体曝光，尤其是涉及环保和安全方面。比如在2016年7月至2018年7月两年左右时间，天嘉宜公司就曾被环保部门处罚7次，处罚原因为违反大气污染管理制度、违反固态废物管理、违反环境影响评价制度。天嘉宜公司的负责人张勤岳及其他管理者，还曾因犯污染环境罪而被法院判处有期徒刑缓刑。而这位张勤岳，也在这次爆炸事故中受伤并被警方控制。

尤其值得注意的是，2018年1月14日至1月19日，原国家安监总局对盐城等5市危险化学品安全生产工作进行了督查，现场检查18家化工企业发现了208项安全隐患问题，而天嘉宜公司就因存在13项安全隐患被点名通报。我们可以细数下天嘉宜公司涉及的问题，比如在苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施，苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀。此外，不单是操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施，就是公司负责人也未经安全知识和管理能力考核合格。

从生产装置操作、作业管理再到应急处置措施，天嘉宜公司存在的安全隐患几乎是贯穿了生产管理的全部环节。简直难以想象，投资好几亿的大工厂，配置的竟是如此业余的安全管理机制。

话说回来，这样一家劣迹斑斑的企业，为何总能化险为夷，只伤筋不动骨地继续扩大生产？它是如何在有关部门的监管下适者生存的？当地政府监管部门难道一直就放任不管？还是说得过且过，即便发现企业有问题需要整改，也是睁只眼闭只眼打个哈哈就过去了？如果整改只是走过场，如果处罚只是挠痒痒，那国家花费那么多人力物力制定的安全生产法、危险化学品生产管理条例等，还有什么用？生产安全不是靠整天开会培训就能搞定的。

说到底还是监管的问题，可是翻看下，响水县最近十多年来已发生多次化工安全事故，并且造成人员伤亡。2011年因为爆炸谣言甚至造成化工园区周边上万居民半夜出逃。如此问题频发，监管何在？

资料显示，响水生态化工园区目前已形成了石油化工、盐化工、精细化工、生物化工四大支柱产业，园区内企业也正在向100家规模扩展。对于这种高度危险的产业，当地政府既然想享受每年几十上百亿的税收，就必须承担起保护一方水土平安的责任，守土有责，出事问责，别想心存侥幸。

此前在2018年4月，中央电视台曾以《非法排污几时休》为题，报道了该地区的环境污染问题。节目播出当晚，江苏省环保厅要求三个化工园区进行全面停产整顿。直到去年8月，包括天嘉宜公司在内的8家企业提交复产环保问题评估暨整改报告，此事才暂时平息。没想到按下葫芦浮起瓢，刚刚复工几个月，天嘉宜最终却被安全隐患引爆。

危险化学品的安全监管本身具有其特殊的复杂性，生产、经营各个环节都存在着不容疏忽的安全隐患。这就要求，无论是企业还是政府，无论从工厂员工还是周边社区，都要形成一套完备的科学的管理体系和处置应急预案。而近年来，国内重大化工事故已经发生多起，每次事件的调查基本都能确认是安全责任事故。

在血的教训面前，只有彻底排查所有的安全隐患，才能不让悲剧再一次重演。江苏省安全监管部门已经发出紧急通知，要切实做好危化品等重点行业领域安全生产，坚决防止重特大事故发生。我们也期待国家有关部门能将此事调查清楚，追责到底，不只是给死伤者的家属一个交代，而是要让整个化工行业摆脱爆炸的梦魇，还给人民群众一个安宁的日子。