首家外资控股银行来了？北京银行拟与荷兰安智银行设合资银行

3月21日，北京银行（601169.SH）发布公告称，该行3月21日召开的2019年第一次会议董事会决议，通过《关于与ING Bank N.V.设立合资银行的议案》及《荷兰安智银行股份有限公司与北京银行股份有限公司中外合资经营合同》。

公告显示，北京银行拟与ING Bank N.V.共同出资发起设立合资银行股份有限公司。拟设合资银行注册资本为人民币30亿元；北京银行持股49%，ING Bank N.V.持股51%；业务范围暂定为《外资银行管理条例》规定的银行业务；授权高级管理层与ING方面签署合资经营合同，办理相关具体事宜以及根据监管机构要求组织实施报批手续。以上授权期限为自董事会通过之日起24个月。

同一天发布的《北京银行股份有限公司与ING Bank N.V.关联交易事项的公告》显示，设立中外合资银行尚需经中国银行保险监督管理委员会审核。ING Bank N.V.是北京银行战略投资者，也是该行最大单一股东，是该行关联方；本次关联交易北京银行出资14.7亿元。

2005年，北京银行与荷兰国际集团（ING Bank N.V.）签署战略合作协议，拉开了双方合作的序幕。由此，荷兰国际集团成为北京银行第一大股东，目前持有北京银行13.03%的股份。荷兰国际集团在世界上50多个国家和地区开展业务，并拥有全球规模最大的、运作最成功的直销银行。

北京银行称，拟投资设立中外合资银行，将借鉴荷兰国际银行直销银行成功发展经验，借助金融科技打造全新数字化银行品牌，力争成为积极响应并践行中国金融开放相关重大举措的标杆，符合该行发展战略。

近日，福布斯发布了最新的世界最佳银行榜，该榜单覆盖23个国家，其中北京银行和荷兰国际集团（ING集团）都榜上有名。合作十余年来，在全球1000家大银行最新排名中，北京银行的排名上升了近500位，目前北京银行按一级资本排名第77位。

2018年前三季度，北京银行资产总额达到2.53万亿元，较年初增长8.71%；净利润166.91亿元，同比增长6.82%；不良贷款率1.23%，较年初下降0.01个百分点；拨备覆盖率278.08%，拨贷比3.42%；虽然北京银行资本水平和盈利水平在中小银行中居于上游，但资本充足率水平却并不突出，截至2018年9月末，核心一级资本充足率为8.77%。

截至2018年末，荷兰国际集团资产总额8870.12亿欧元，净利润47亿欧元；总资本充足率17.2%，一级资本充足率14.55%。

去年国家主席习近平在出席博鳌亚洲论坛上表示，在服务业特别是金融业方面，放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加大开放力度。对于这些措施具体落地的时间，习近平用了“宜早不宜迟，宜快不宜慢”这样的说法。

从2017年起，新一轮的金融业对外开放在稳步推进中。

2017年，财政部宣布，中国将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则。2018年，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛上宣布，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。第二，将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例的上限放宽到51%，三年以后不再设限。

2018年10月16日，国务院总理李克强出访荷兰。北京银行作为中方唯一金融企业代表参加中荷经贸论坛，在李克强与荷兰首相吕特的共同见证下，与荷兰国际集团共同签署在中国设立合资直销银行的合作协议，总金额30亿人民币。其中荷方以51%的股比实现控股。