手续全无、3次被罚，曹园究竟是个什么园？

近期，有媒体收到实名举报反映称，在黑龙江牡丹江市，有人在张广才岭国有林区里建私家庄园，却没有任何审批手续。经调查，这座名为曹园的私人建筑群2005年开始建设，总投资上亿元，至今仍未对外开放。牡丹江市国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政处罚，最终都沦为一纸空文。国有林地，为何变成私家庄园？

国有林地，冒出曹姓豪华私人庄园

从牡丹江市火车站出发，出城区沿着山路而上，不足20分钟，会看到一个气势恢宏的古建大门，正中间的鎏金牌匾题有曹园二字。

城门两侧，两米多高的围墙上架着一米高的铁丝网，绵延有数公里。朱红色大门紧锁，没有开放的痕迹。高高低低的建筑，全部是仿古样式。围墙的一角，还专门建设了角楼。

据举报人介绍，曹园是由牡丹江市的民营企业家曹某投资建设。有说法称，2004年，曹某以其配偶的名义，从中牧集团牡丹江军马场获得该片国有林地的经营权，经营期限为70年，该块林地一共有近3000亩。从2005年开始，他把这块林地全部用围墙圈起来，开始大肆搞建设。

曹园是个私人庄园，这在当地并不是秘密。附近多名护林工人、放牧农民，都说从没进去看过。那就是个人家，人家出钱修的，不让外人进，听进去的人说，里面超级豪华，跟宫殿一般。

举报人表示，曹园的建设过程中大量盗伐林木，毁坏性开发，造成国有林地和生态遭到严重破坏。里面还设有狩猎场，不少野鹿、野猪等野生动物被捕杀。

2013年，为调整风水，曹某在山腰筑起蓄水大坝，造出一个面积约1平方公里的人工堰塞湖。水面上停放着游船，如果一旦溃坝，后果不堪设想。

手续全无，经营者却称要搞旅游开发

记者在网络上搜索黑龙江曹园，出现了黑龙江曹园文化投资有限公司的官网。网站上展示了曹园内部建筑的照片，现已建成三园一馆， 初步具备参观游览、休闲康体、 餐饮住宿等功能。据悉，这里还将建设跑马场、高尔夫练习场等。

工商资料显示，黑龙江曹园文化投资有限公司注册成立于2006年6月，法定代表人为曹波，注册资金为8000万元。

为什么在国有林场里建设庄园？17日，记者向该公司负责人苏林芳进行咨询。苏林芳称，是为搞旅游开发，黑龙江省、市发改委都立过项。公司很早就申请改变土地性质，但这块林地归中农发集团管，土地的评估价格比牡丹江市高两倍多，所以没有办下来。

相关部门：曹园不具备旅游开发条件 曾勒令拆除

曹园的开发建设到底有没有得到许可？记者19日采访牡丹江相关部门，被告知，曹园无任何审批手续，完全是违法建筑。针对曹园搞旅游开发的说法，牡丹江市文化旅游局相关负责人称，曹园压根不具备旅游开发的任何条件。

牡丹江市自然资源局相关负责人表示，国土部门曾对"曹园"的违法占地建设进行过3次行政处罚，虽然罚款交了，但违法建筑一直没有拆除。

据相关行政处罚文书显示，牡丹江市国土资源局于2009年、2015年、2018年对曹园未经批准违法占地建设下达行政处罚决定书，查处的违法占地面积分别是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的标准进行处罚，并责令其自行拆除，罚款共计7万5千多元。

牡丹江市国土资源局曾就2018年的行政处罚，向牡丹江市爱民区法院申请强制执行，但法院根据法律规定作出裁定称，申请执行人无正当理由逾期向本院提出申请，本院不予受理。

森林公安：此前毫不知情 其涉嫌非法占用农用地 已立案侦查

行政处罚并未制止曹园的违法占地，反而让违法建设变本加厉。对曹园毁林、违法占地的行为，牡丹江市森林公安局局长杨旭辉称，森林公安2018年10月之前对此毫不知情。

杨旭辉：这个地方属于中农发集团军马场的范围，是央企，林地所有权是中农发集团，林业部门平时不进行管理，由军马场的林场进行管理。

杨旭辉表示，2018年10月，牡丹江市森林公安局介入调查。经初步查实，曹园确有部分毁林的情况，建设和水面占地19公顷左右。目前，已对曹园涉嫌非法占用农用地进行立案侦查。

从2018年立案至今，针对外界对办案进展缓慢的质疑，杨旭辉回应称，国家林业局过问后，他们及时立案调查。经过目测，曹园方面改变林地用途的面积已达到刑事立案的标准，但办案过程中却存在一些技术难题。

杨旭辉表示，由于问题形成的历史比较久远，基本资料非常难查找，现在还没有具体结论。现已聘请第三方鉴定机构介入，开始进行调查和鉴别。曹园的问题涉及多个具体的行为人，证据的收集及犯罪嫌疑人的确定都有难度，具体说这个事落实到谁的头上，得最后靠证据说话。

军马场：2018年8月就向森林公安正式发函报案

对于森林公安的说法，曹园所在林区的权属单位军马场并不认同。相关负责人对记者表示，军马场方面曾多次向林业等有关部门反映曹园违法毁林的情况，但因没有审批权和执法权，对曹园违法建设无可奈何。该负责人称， 毁林的监管责任在地方政府。

相关文件显示，军马场2018年8月就向森林公安正式发函报案，此前口头上也多次和曹园方面及森林公安交涉此事。

已成立督查组 及时公布调查结果

这又是一起违法占用国有林地开发私家园林的行为。目前来看，就事件的责任多方说法不一。森林公安称之前一直不知情，当地国土部门进行过处罚但违建却一直未拆除，军马场方面又说没有执法权。这一事件被媒体报道后，黑龙江省委省政府已经成立督查组，责令牡丹江市成立调查组，迅速查明事实真相，认定违法违规事实，严肃处理相关责任人，并及时向社会公布调查结果和处理意见。违法建筑十几年都拆不掉，反而规模越来越大，到底是谁的责任？谁该负责？我们期待尽快查明真相，该处理的处理，该拆除的拆除，该问责的问责，绿水青山就是金山银山，但绿色青山决不是某个人的私家花园。央视新闻将持续关注。