普华永道报告：北京上海香港广州深圳排名中国城市前五

近日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2019》报告。该报告从10个维度对中国38个城市进行总体评估。报告显示，北京、上海、香港、广州、深圳构成中国最发达的城市，共同推动京津冀、长三角和粤港澳三大城市群协同发展。这是该报告首次将香港与澳门纳入观察范围。

该报告得出的中国城市排名前10名依次是：北京、上海、香港、广州、深圳、杭州、成都、武汉、厦门、南京。第11名至第38名依次是：西安、长沙、苏州、郑州、青岛、济南、天津、澳门、宁波、昆明、重庆、福州、大连、珠海、合肥、佛山、无锡、乌鲁木齐、沈阳、海口、太原、中山、贵阳、石家庄、哈尔滨、保定、兰州、唐山。

该报告从“智力资本和创新”、“技术成熟度”、“区域重要城市”、“健康、安全与治安”、“交通和城市规划”、“可持续发展与自然环境”、“文化与居民生活”、“经济影响力”、“成本”和“宜商环境” 共10个维度50个变量对上述38座城市进行比较与分析。

从维度积分来看，北京在“智力资本和创新”和“经济影响力”两项排名最高，上海在“区域重要城市”排名最高，香港则在“宜商环境”和“健康、安全与治安”两项中夺得头筹。

报告指出，北京和上海是中国的特大城市，在国际城市群中具有代表中国的形象，香港的规模体量虽然远远小于北京和上海，但由于其国际主要金融中心的地位和市场经济的发达程度，位列第三毫无悬念，广州、深圳在总积分上几乎不分伯仲，排在第四第五位。

该报告自2014年起由中国发展研究基金会与普华永道联合发布，旨在对中国城市进行全方位跟踪观察，今年已是第6期。与去年相比，今年报告在京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及海南省新增了唐山、保定、合肥、佛山、中山、海口等8座城市，香港和澳门则是首次被纳入观察范围。

普华永道中国战略咨询部合伙人金军指出：“京沪港穗深这五座城市虽然规模、地位及发展历史各有不同，但在改革开放的历史阶段都发挥了各自的优势。作为京津冀、长三角、粤港澳大湾区的核心城市，它们将引领三大城市群的协同发展。未来，高水平开放和城市群协同将共同推动中国城市高质量的发展。”

此外，报告还指出，有几座城市在维度排名中居前使人关注。例如，珠海在 “交通和城市规划”中位列第一，持续保持了这个维度的领先地位。海口从今年才列入观察范围就在 “可持续发展与自然环境”中排在第一位，突显了国际旅游岛的身份地位。澳门虽然规模狭小，但以休闲旅游业闻名于世，在 “文化与居民生活”中位居第一。由于雄安新区的建设和特殊定位而成为人们焦点的保定则在“成本”维度排名第一，表明其综合成本最低。

金军表示，从报告结果来看，京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳大湾区各有特色：粤港澳大湾区内，港穗深三城分别排名第3、4、5位，在三大核心城市带动下，大湾区发展潜力无限；长三角城市群各城市均衡发展，整体实力较强；京津冀城市群则北京一枝独秀，协同发展存在较大空间。

中国发展研究基金会副理事长刘世锦指出，近几年来，中国城市化发展最突出的特点是大都市圈的形成。其中领先的就是京津冀、长三角及大湾区三大都市圈。中国经济未来发展如何主要看这些大都市圈怎么发展，怎么配置资源，怎么提升效率。京津冀与另外两个大都市圈最大的差别是在城市之间而非城市之中，在于市场化联结的力量还没有形成。京津冀协同发展可以多利用市场的力量，加强城市之间的联系。

分项来看，该报告的10个维度共包含50个变量：“智力资本和创新”包括中小学专任教师变动率、高等教育在校生规模、就业人口文化程度、国家重点实验室、创新城市指数；“技术成熟度”包括“互联网+”指数、电子商务发展指数、专利授权量；“区域重要城市”包括星级酒店数量、国际游客入境天数、飞机起降航班、客运总量、会展经济发展指数；“健康、安全与治安”包括人均执业医师数量、人均医疗设施水平、养老保险覆盖率、城市交通安全指数、灾害损失、人均期望寿命；“交通和城市规划”包括人均道路面积、公共交通系统、轨道交通覆盖面、城市流动人口状况、绿化面积、居民住房保障；“可持续发展与自然环境”包括居民人均水资源、污水集中处理率、劳动力供给、流动人口变动率、温室气体排放水平； “文化与居民生活”包括文化活力、交通拥堵情况、空气质量、生活质量；“经济影响力”包括知名企业数量、金融从业人员、吸引外商直接投资、第三产业比重、地区生产总值增长；“成本”包括职工平均工资、交通成本、商业用地成本、食品价格、生活服务价格；“宜商环境”包括创业便利性、人均劳务纠纷数、物流效率、资本市场参与度、财政收支平衡度、外贸依存度。

（来源：澎湃新闻）