四川官方：人口大省已进入深度老龄化，经济发展面临巨大挑战

根据发布会上公布的数据，2018年末，四川常住人口8341万人，比上年增加39万人。其中，城镇人口4361.5万人，乡村人口3979.5万人，城镇化率52.29%。四川省总量居全国第4位，前三分别为广东、山东、河南。

而2018年四川全省常住人口中，0-14岁（含不满15周岁）人口1378万人，占16.52%；15-59岁（含不满60周岁）人口5201万人，占62.35%，60岁及以上人口1762万人，占21.13%。65岁及以上人口1182万人，占14.17%。

惹人关注的是，2018年四川全省65岁及以上常住人口占人口总量比全国高出2.23个百分点，而60岁及以上常住人口占人口总量也比全国高3.25个百分点，显示四川省的人口老龄化程度高于全国。

国家统计局此前公布的数据显示，“2018年末，全国0-15岁人口为24860万人，占总人口的17.8%；16-59岁人口为89729万人，占64.3%；60岁及以上人口为24949万人，占17.9%，其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。与2017年末相比，16-59岁劳动年龄人口减少470万人，比重下降0.6个百分点；老年人口比重持续上升，其中，60岁及以上人口增加859万人，比重上升0.6个百分点；65岁及以上人口增加827万人，比重上升0.5个百分点，人口老龄化程度继续加深。”

“2018年四川已进入深度老龄化社会。”四川省统计局副局长陈智在3月19日的新闻发布会上说，“这是我省65岁及以上的人口首次超过14%，达到14.17%，表明我省已进入深度老龄化，给经济发展和社会保障带来巨大挑战。”

另据四川在线报道，按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。数据显示，2018年四川全省65岁及以上人口仅次于山东，位于全国第二；占人口总量的比重的14.17%，仅次于辽宁等省份，位于全国第四。

针对四川人口老龄化程度高于全国的原因，据四川在线报道，陈智在发布会上分析指出，从趋势看，四川全省人口老龄化占比从2010年开始，呈现逐年提高的趋势。其中60岁及以上常住人口占比平均每年提高0.6个百分点；65岁及以上常住人口占比平均每年提高0.4个百分点。

这有三个方面的主要原因。

一是四川是个人口大省，但长期以来人口的出生率和自然增长率低于全国。四川人口的出生率和自然增长率比全国历年低2个千分点左右，四川的自然出生人口数比全国平均水平低一点，出生人口少，自然老龄人口就比较多。

二是四川是劳务输出大省，大量青壮年外出务工，大量老年人留守家中。而我们统计常住人口，是指在省内居住超半年以上的人口。这也是导致四川老龄化程度较高的重要原因。

第三个比较特别的原因，就是四川有很多地方，拥有得天独厚的宜居优势，吸引了全国各地很多老年人，特别是西藏、青海、甘肃等西部省份的老年人到四川来居住，这也推高了四川常住老龄人口的增量。