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正讨论脱欧,议长引了一条万历年间的规则

世界新闻

2019-03-19 16:24

【文/观察者网 李天宇】

当地时间3月13日晚间,英国议会否决了在3月29日以无协议方式脱离欧盟的提案。加上此前议会曾在1月16日2月15日两度否决由英国首相特蕾莎·梅提出的脱欧协议,英国脱欧陷入了僵局。

据英国广播公司(BBC)3月19日报道,特蕾莎·梅预计将于本周第三次向议会提交英国脱欧协议然而英国下议院议长约翰·伯考(John Bercow)日前引用了一条制定于17世纪,距今已有400多年的议会规则,要求为第三次投票准备的协议不得与二月份被否决的那份“相同”或“大致相同”。


BBC:第三份脱欧协议必须不同——议长

《卫报》在3月18日的报道中援引伯考的声明称,这项“强力且长期存在的规定”的历史可追溯至1604年4月(明朝万历三十二年),并在之后被动用过12次,最后一次是在近一个世纪以前的1920年。

1604年的英格兰尚处在斯图亚特王朝的詹姆斯一世(苏格兰称詹姆斯六世)国王的统治下。在前任英格兰女王伊丽莎白一世于1603年去世之后,当时还是苏格兰国王的詹姆斯入主英格兰。由于政治立场的差异,詹姆斯一生都在与英格兰和苏格兰两国的议会周旋。

伯考称,首相在3月13日提出的第二份提案是合规的,因为它与第一份大不相同——但任何进一步的投票议案都必须通过他所设置的“考核”

他补充说,第三份提案必须“完全不同”,而不能仅仅是措辞方面的重写。

英国下议院议长约翰·伯考,视频截图。

BBC政治作者劳拉·库恩斯堡(Laura Kuenssberg)表示,这一表态并未阻止英国脱欧的发生,但却让政府“几乎不可能”在本周再次提交投票议案了。换而言之,英国议会已在3月15日同意推迟脱欧时间可能会被拖得更久。

作为议长,伯考此时的介入在脱欧协议的支持与反对者之间都引发了巨大反响。

支持脱欧协议,曾在卡梅伦内阁担任过财政部首席秘书的保守党议员格雷格·汉斯(Greg Hands)声称伯考是“全英国唯一一个对任何人都不负责任的人”。

而下议院负责审查欧盟法律、程序和体制发展的“欧洲审查委员会”主席,对脱欧协议持反对态度的比尔·卡什(Bill Cash)则表示,要求已经被否决两次的脱欧协议在第三次投票时必须有“实质性差异”是有巨大意义的。

英国法律政策专员(Solicitor General)罗伯特·巴克兰(Robert Buckland)随后警告称,英国出现了“宪法危机”,并认为欧盟有责任提出新的“解决方案”,以使国会议员能够再次投票。

支持英国脱欧的儿童、学校和家庭部长纳齐姆·扎哈维(Nadhim Zahawi)告诉BBC,伯考议长的决定“让短暂延期和有意义的投票都变得难以实现了”,他不认为这是件好事。

据伦敦广播公司(LBC)3月18日报道,特蕾莎·梅所属保守党内最有影响力的脱欧派议员芮斯莫格(Jacob Rees-Mogg)当天对该媒体说:“协议脱欧比特蕾莎·梅的协议要好,但后者的脱欧协议再烂也比留在欧盟强。

LBC:芮斯莫格称梅的脱欧协议总比(在欧盟)留下强

《卫报》称,伯考议长在回答芮斯莫格的问题时证实,如果议会被休止然后恢复,那么提出相同的议案将是可行的。事实上,二战后的工党克莱门特·艾德礼内阁曾在1948年动用过类似的手段。

当工党议员史蒂芬·道迪(Stephen Doughty)询问伯考1948年的事情是否会再度发生时,伯考回答:“那将会是很不寻常的一步”。

此前,特蕾莎·梅已警告议会议员,历经两度表决大败后,除非议会通过她的脱欧协议,英国脱欧可能会面临长期拖延。而许多脱欧支持者担忧,这可能意味英国永远脱离不了欧盟。

据悉,梅预计在21日欧盟高峰会之前,将脱欧协议提交议会进行第三次表决。

3月13日,在自己的第二份脱欧协议被再次否决之后,特蕾莎·梅接受议会的首相质询。图自视觉中国

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