你对上海的食品安全满意吗？这个“较真”的暗访督查有话说

今年上海 “两会”期间，上海市食品安全委员会办公室发布了《2018年上海市食品安全状况报告》（以下简称《报告》）。80.7分，是上海市民对食品安全总体满意度。

有意思的是，《报告》发布之前，上海开展了一场对16个区县食品安全工作的联合暗访式督查。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者跟随其中一路督查小组：未查见区域性系统性问题，有餐饮店在督查后歇业关闭。

1月14日，督查组到来时，虹口区市民驿站社区食堂厨师正在烹饪当晚餐食。本文图均为澎湃新闻记者 邹娟 图

80.7分，算高吗？

《报告》显示，2018年，上海各类食品监测总体合格率为97.8%，市民对食品安全满意度为80.7分。80.7分，算高吗？要探讨这个问题，就要先看看上海食品安全的基数。

以消费者最直观的餐企为例。

《报告》显示，上海持证餐饮单位93695户，处于经营状态的89806户。餐厅好不好，消费者最直观的方式，是看餐厅里公示的是“笑脸”、“平脸”，还是“哭脸”。

餐饮单位动态分级评定和监督结果公示显示，这些企业中，A级企业（笑脸，良好）占37.3%、B级企业（平脸，一般）占61.4%、C级企业（哭脸，较差）占1.3%；A级企业同比增加1.9个百分点，B级同比减少0.1个百分点，C级同比减少1.8个百分点。

除了脸谱评定，市民投诉量，也能一定程度反应问题。

《报告》列明，2018年，全市各食品安全监管部门共接到食品类投诉、举报和咨询122864件，同比减少6.0%。按时答复率100%，举报案件查实率32.7%。

换句话说，近9万户经营餐企，“笑脸”变多了，投诉减少了。

如果“总体满意度”的算法过于专业，《报告》则给出了更为直观的数据：80.7分，比2017年增加4.6分。同时，市民对食品安全的认同和感受度较高，选择“很安全”“比较安全”的占93.2%，同比上升5.3个百分点。

没有发现区域性系统性问题

2019年1月7日至1月16日，在《报告》公布之前，上海市委督查室、市政府督查室会同市市场监督管理局、市教委、市民政局、市农业农村委等部门，组成4个联合督查组，对全市16个区的食品安全工作开展专项督查。

澎湃新闻记者从上海市委督查室获悉，这一系列督查，不打招呼、实地暗访、现场问询、检查台账，重点抽查92家学校食堂、养老机构、老年助餐、白领午餐、集体用餐配送企业、中央厨房、宴会中心等食品生产经营单位，并检查部分基层市场监管所食品安全属地监管责任落实情况。

而这92个场所的筛选，则来自市相关职能部门、“12345”热线、网络舆情等方面提供的线索，受检单位多数距前一次检查时间不到一个月。

1月14日，澎湃新闻记者跟随督查组暗访上海市虹口区部分餐饮经营场所。记者现场发现，检查人员，既有科班出身，又有外行。所有组员，除带队人之外，都是到了地点，才知道要检查哪家单位。而在后厨检查时，每个角角落落，几乎都被仔仔细细“排查”了好几遍。

在上海汉通海鲜大酒店，检查人员发现，熟食切配间无紫外灯等杀菌设施。而厨房后门外就是垃圾桶，门口风幕机无法正常使用。“夏天的时候，蚊蝇就比较容易飞进厨房。”检查人员说道。

上海汉通海鲜大酒店有限公司，食品添加剂泡打粉，未按要求明示标签、分类单独存放。

在上海潮江春餐饮有限公司，公司员工未能提供员工晨检记录。走进后厨，地面明显油腻。甚至有检查人员发现，该食品原料仓库中预包装食品“金橘油”、玉桂粉已超过保质期限。

上海潮江春餐饮有限公司仓库里，督查组发现一批金橘油等调料过期

检查结束当天，虹口区市场监督管理局就针对问题提交了详细的书面整改报告。截至记者发稿，上海潮江春餐饮有限公司已歇业关闭。

3月15日，上海市委督查室透露，此次督查发现的问题，主要集中在未严格落实规范化管理，存在安全隐患；从业人员安全培训不足，专业技能有待提高；个别民办学校食品安全管理相对偏弱，存在监管“缝隙”等方面。未发现区域性、系统性食品安全风险。

上海市市场监督管理局则回复称，针对督查中发现的问题，各相关区市监局均立即对涉事食品生产经营单位提出整改要求，并督促整改到位。经跟踪复查，暂未发现其他食品安全隐患。