安徽处级干部自动投案“第一人”：再不自首就再也没机会了

2018年8月19日，经过激烈的思想斗争后，史成龙主动到滁州市纪委监委投案，成为安徽省处级干部自动投案“第一人”。违反中央八项规定精神，收受他人所送洗浴卡消费；违反组织纪律，在职务调整等方面为他人谋取利益；违反廉洁纪律，为其家属经营活动谋取利益；贪污公款、收受贿赂。同年10月26日，史成龙被开除党籍和公职，其违纪违法所得被收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，并提出从宽处罚的建议。鉴于史成龙投案自首，真诚悔罪，退出全部赃款，人民法院依法对其减轻处罚，判决有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金二十五万元。

“我付出这么多，不收好像就不正常了”

“父母望子成龙，给我取名‘史成龙’，家里兄弟姐妹六个，却只供得起我一个去读书。”“当村支书把录取通知书送到我家时，妈妈和我都哭了，家里挤满了前来祝贺的乡亲。 ”终于跃出农门的史成龙暗下决心，一定好好学习、出人头地，不辜负家人和乡亲们的期望。

毕业后，史成龙被分配到凤阳县殷涧乡，从一名普通的农业技术员做起，之后一路经历了农技站站长、副镇长、党委副书记等职务。 2006年3月，他到板桥镇担任党委书记，自此开始了在板桥的十年。正如他在忏悔书中所说的：“在板桥十个年头，我和镇村干部，园区干部，广大群众一起，以只为成功找方法，不为失败找借口的责任心，使板桥的各项工作走在全县的前列，经济发展步入快车道，成为了凤阳的经济重镇。”期间，他先后担任了板桥工业新区常务副主任（主持工作），凤阳硅工业园党组副书记、副主任（主持工作）。 2012年9月，调任凤阳宁国现代产业园副主任（副县级），2015年1月，长期扎根基层的史成龙，任凤阳县政协党组成员、副主席。

从最基层走到“副县级”，可以说，史成龙在凤阳的36年，是一部成长史，更是一部奋斗史，他的身后确实留下了一串串坚实的脚印。可又有谁知道，这位被众人视为标杆，封作榜样，一致评价“忠厚、老实、能干”的史成龙，其实早已“下水”变节，寒门跃出的“贵子”，未出污泥已染，竟成为伺机贪利享乐的腐败分子。

随着职务升迁，史成龙的内心悄然发生了变化。身边恭维的人多了，自己也开始飘飘然起来，认为自己是有功之臣，应该多一些特权。在他的默许和打招呼下，其家属所开的广告公司利用他的影响力，在板桥镇政府、凤阳硅工业园、凤宁现代产业园，没有经过招标，直接承做各类广告业务，多达一百多万元。园区的一些企业为了和他搞好关系，得到工作和政策上的支持，也经常将企业的广告业务，交给其家属的公司去做。“到了过年，如果家中没人来拜年，就感觉自己干的不照，不如别人。 ”“我为板桥付出这么多，不收好像对不起自己，就不正常了。 ”除了利用职权为家人谋利外，逢年过节，史成龙还收受下属和企业的钱、卡、物。他错误认为，别人来拜年、送钱、送卡、送物，是对自己工作的另一种肯定，把肮脏看成了光荣，把腐败当作了正常。“我收受的第一笔钱是3000元现金，收下后，心里忐忑不安，最后贪欲战胜了理智，只能安慰自己下不为例。 ”可是底线一破，欲望之门打开，有了第一次，就有了第二次，一次次下不为例，一次次自欺欺人，一次次照收不误。

为求关照的下属、村干部、“包工头”、企业老板们，纷纷“投怀送抱”，主动示好。到嘴的“肥肉”，史成龙自然心领神会地一一笑纳。经查，2007年至2013年，史成龙利用职务上的便利，在工程业务承揽、土地证办理、职务升迁等方面为他人谋取利益，数次收受他人财物折合人民币共计28.1万元。

“我都不敢相信这是自己做的”

如果说收受钱物，史成龙还能美其名曰在工作中建立感情，在感情中推进工作，自己给自己找受贿理由。那么2011年4月，主政板桥镇5年后的他则是彻底被金钱冲昏头脑，无所畏惧，主动伙同凤阳县板桥镇原镇长方光前、板桥镇财政所原所长郭某某3人，通过虚假申报工程建设项目名义先后骗取财政资金共计38.8万元，并予以私分。

据史成龙交待，一开始是出于解决镇财政资金困难的目的，安排郭某某分别于2007年和2008年两次将已竣工验收的工程项目作为拟建设工程项目向上申报，两次项目总投资分别为16.8万元和22万元。 2010年11月，经史成龙安排，郭某某先后以他人名义开具了一张22万元和一张16.8万元的项目税务发票，并向县财政局请款，此款后拨付到该镇财政账户。

2011年3月， 38.8万元工程款发票仍未在镇财政报销。“我考虑这件事只有我们3人知情，而且此时镇财政资金已经宽裕。 ”胆大妄为的史成龙竟打起了这笔钱的主意，主动提出3人将该款私分，其个人拿走了22万元。

身陷囹圄的史成龙悔恨交加。他忘了私欲的阀门一旦打开是收不住的，忘了自己是劳动人民的普通一员，忘了自己是人民的公仆，忘了自己是党员领导干部，以权谋私，贪污受贿，走到今天这一步早已是必然。“我完全把党纪国法置于脑后，现在想想作为领导干部的我，怎么能做出这样的违法之事，自己都不敢相信这是我做的，真是愧对党、愧对组织、愧对领导、愧对家人。”

“再不自首，我就再也没有机会了”

2018年6月，滁州市纪委监委对史成龙相关问题线索分析研判后，决定对其进行外围调查。调查组在调查过程中数次触动其“痛点”，使其惶惶不可终日。经历了激烈思想斗争后，史成龙主动把握机会，在外围核查阶段，自动投案。

史成龙坦言：“从我收下第一笔钱开始，我就没有睡过一个安稳觉。 ”这些年来，生怕自己违纪违法行为败露的史成龙，敏感的神经极易被拨动。知道自己被调查后，他便整夜整夜地睡不着觉。

陷入激烈思想斗争之中的史成龙，无心工作，反复权衡，却迟迟无法下定决心。一面是调查组步步接近违纪违法事实，一面是艾文礼、王铁等人投案自首的消息相继报道，最终成了压在史成龙身上的最后一根稻草。“我想我再不自首，可能就再也没有机会了”。到案后的史成龙积极配合调查，“竹筒倒豆子”一般，除了交待组织已掌握的其共同贪污问题，还主动交待尚未掌握的受贿问题。

他神情轻松地告诉审查组：“交待完后，我才真正体会到已经很多年没有体会过的轻松的感觉。 ”不仅积极退缴全部违法所得，史成龙还在《警示家书》中嘱托家人为其缴纳10000元党费，每年中秋节为他联系的31户贫困户各送去1000元慰问金，直至2020年全部脱贫。

一步错，便步步错。史成龙半路跑偏又迷途知返的人生，引人深刻思考和长久回味，更警醒、鞭策着广大党员干部。正如他在写给原单位同事的《警示忠告书》中所说：“我们每个人，每天晚上睡前要照照镜子问一问自己，今天我对党做到忠诚、干净、担当了吗？用一天一天的照镜子警醒，确保一天天干净，用一天一天的干净，累积一年的干净，用一年一年的干净，累积一生的干净，最终自豪地对党说，我做到了一生对党忠诚、干净、担当，是一名合格的党员。 ”

（原题为《半路迷失的寒门“贵子”——凤阳县政协原党组成员、副主席史成龙违法违纪案件剖析》）