新概念装备还是F35？五角大楼内的对掐

从3月11日通过的美2020财年预算案可以看出，国防费用里，装备费砍了3%，但科研费用涨了10%，达到1043亿美元。包括37亿美元的“无人/自主项目”（unmanned/autonomous projects），以便增强冲突环境下机动性与杀伤性，26亿美元将投入高超音速武器研发，9.27亿美元用于联合人工智能中心（Joint artificial intelligence Center）以及增强高级图像识别，2.35亿美元将投资定向能武器。

2020财政年度得到特别照顾的概念

另外，3月14日五角大楼官员表示将开始研制两种中程导弹，一种陆基巡航导弹，一种弹道导弹。巡航导弹好说一些，手里的战斧之类旧货很多，稍微改头换面一下就能用。但射程3900公里的中程弹道导弹没有现货，只能搞新的。虽然可以借用一些近似的技术，例如FE1，但那也只是解决了基本的运载火箭平台，顶多能说把主动段和中段解决了，而最终的突防段还需要从头设计，突防弹道和控制算法肯定是必须搞的，这方面美国毕竟已经扔了近30年了，还是不能胡来，光靠计算机模拟是不行的，一定要实际飞行试验。另外，都9102年了，搞的陆基中程导弹肯定得是机动发射，而且得是野外无依托发射的，那越野发射车这套系统也并不便宜，未必低于导弹本身。如果能按照计划5年后就服役那已经是相当快的进度了。这两样的研制费用说200亿美元恐怕打不住，后面的采购和运维费用就更多了，总体要能控制在1000亿美元大概都是非常便宜了。

FE1

而且，这些武器和研究的功能、作用都不是F35能替代的：F35不能在5年后就提供20分钟内飞越3900公里的能力，也一辈子都飞不到5倍以上音速，这些在20年前开展JSF计划时显得并不急迫，那时候美国主流战略分析团队都笃信民主的美国社会才有无尽的创造力，自由的资本市场才有无穷的财富。总之独裁的社会、管制下的经济只会是穷途末路，顶多20年后还在苟延残喘，所以历史已经可以由F35终结了。

来自F35的自信

殊料20年过去了，对手没趴下反倒越发强大，歼20、苏57相继面世，而更让美国人闹心的是：某些自家F35不具备的能力，对手倒是已经有了或者比自己更接近于拥有。比如中国已经部署了东风26，射程从本土直接覆盖关岛。而高超音速飞行器，中国已经开展了多轮助推-滑翔模式的飞行试验，估计已经进入实际部署阶段。而只靠一个F35撑着确实力有不逮，而宝贵的军事资源却又消耗在阿富汗、伊拉克的无底洞里。现在地主家也没有余粮了，而新概念武器的研制试验都是要烧钱的，可蛋糕就那么大，所以削减F35以及转向一些原先看不上但更便宜的选项例如F15X就比较顺理成章了。当然，美国内部对于资源如何分配是存在激烈争吵的。危机之下，正副国防部长沙纳汉和格里芬是不那么沉迷于F35的，他们更倾向于向对手学习，省下钱试验一些传统制空权以外的概念。比如高超音速，格里芬上任后这个方向的投资10倍于2019财年预算的2.56亿刀，力度之大堪称空前，可见其焦虑不安。但美国空军领导层和背后的利益集团更执着于F35，所以空军部长和五角大楼顶层之间的矛盾不断激化，直至她挂冠而去。

来自东方神秘的天象

总之，从2020财年预算来看，美国人已经重新开始注重中长期军事竞争所需的后劲积累，但到底是发展无人自主、高超音速等新的平台还是完善F35这类“老”平台，还有架可打。