坚持稳中求进 推动经济高质量发展

《经济参考报》3月16日刊发题为《坚持稳中求进　推动经济高质量发展》的评论。文章称，全国两会已经闭幕，十三届全国人大二次会议批准的政府工作报告对2019年我国经济社会发展作出了重要部署。当前，各地各部门要坚持稳中求进工作总基调，坚持底线思维，全面贯彻落实政府工作报告中提出的各项任务。要坚持以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域改革，加快完善市场机制，全面激发市场主体活力，推动经济高质量发展。

稳中求进和底线思维，是全面落实政府工作报告务必要遵守的两大原则，各地各部门要深刻领会和把握其中的内涵。稳中求进工作总基调，是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的根本方针。“稳”是主基调，是大局，“进”是积极进取、奋发有为。在“稳”方面，今年要保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。“进”则是要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，着力于激发微观主体活力。

“稳”和“进”是辩证统一的，无论是我国改革开放以来的实践，还是世界上其他国家的经验均表明，保持经济社会的稳定是顺利推进各项改革的基本前提。“稳”要求我们积极贯彻落实各项改革措施，大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，才能够有效激发各类市场主体的活力，增强内生发展动力，顶住经济下行压力。

应当认识到，尽管当前国际环境和国内条件发生深刻而复杂的变化，但是我国经济长期向好的趋势没有改变，这也是我们坚持稳中求进的底气所在。我国具有庞大的工业化人口规模、完备的工业体系、全球最大的统一市场，面对复杂多变的情形，我们比任何国家都具有广阔的回旋空间。同时，我们正面临经济结构转型升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革的新机遇。只要我们能够坚持稳中求进，不断深化改革，就能不断解放和发展生产力，就能化危为机，实现经济的高质量发展。

在坚持稳中求进的同时，坚守底线思维则是贯彻落实政府工作报告的另一重要原则。坚守底线思维，就是要保持风险意识，保持清醒头脑，保持战略定力。我们要按照坚定、可控、有序、适度要求，在发展中逐步化解各类风险，坚决避免发生系统性、区域性风险。

一方面，要把防控金融风险放到更加重要的位置，坚决守住不发生系统性风险底线。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。实体经济健康发展是防范化解风险的基础。要注重在稳增长的基础上防风险，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。

另一方面，要保持战略定力，通过改革激发市场主体活力和社会创造力，通过创新培育发展新动能，坚决不能搞“大水漫灌”。我们要充分认识到，今天所遇到的经济下行压力，是发展中的波动，是转型中的阵痛，只要保持定力，抓住主要矛盾，找准改革突破口，就能解决制约发展的深层次问题，实现经济的高质量发展。

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。各地各部门要深刻领会和把握稳中求进和底线思维的科学内涵，奋发有为，全面贯彻落实政府工作报告部署的各项任务，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。（完）