【上市公司代表委员访谈】中南建设陈锦石：要使制造业成为经济“新引擎”

“制造业强大才能助中国强大。”今年全国两会，全国人大代表、中南建设董事长陈锦石带来满满“干货”，而推进制造业发展壮大的相关建议仅是其中的部分内容。

在他所带来的数份建议中，从科学宏观调控到建设美丽中国，从推进乡镇乡村建设到解决民企“融资难”，再从促进区域协同发展到建立建筑行业专有的高新技术企业标准，陈锦石一一提出自己的见解。

建议引导居民资产投资制造业

“中国的再发展需要依托实体经济，而实体的范围广泛，其实，我认为应是制造业。”陈锦石举例道，德国只有8000多万人口，但GDP稳居世界前列，其核心竞争力恰恰在于强大的“德国制造”。

在陈锦石看来，制造业强大才能助力中国强大。但是，制造业的强大并非一蹴而就。一方面，我国制造业商业模式有其特殊性和相对劣势，产能投入、研发投入大，但账期回收长、利润微薄；另一方面，目前制造业还面临着内需放缓、外需回落、原材料价格不断上涨、利润持续压缩的困境。

“当前，我国城市家庭总资产配置中，房产占比高达77.7%，金融资产配置仅占11.8%，老百姓除了房产外没有合适的投资对象和投资空间。如果能引导居民资产投资制造业，将很大程度上对制造业形成支持效应，也促使中国经济摆脱对部分优势产业的过分依赖。”陈锦石告诉记者。

他建议，国家应从立项审批到融资、纳税，给予制造业一系列保护支持，如设立产业投资基金、提供低息贷款乃至零利率贷款、制定税收优惠等政策，对新发明转化免收所得税等，系统建立一整套制造业的扶持政策。同时，要支持企业技术研发，研发支出加计扣除政策力度进一步加大，还要对高新技术企业分档管理，高档企业享受更多政策优惠。

他继续补充道，要使制造业成为带动各行各业发展、支撑中国经济的新引擎，还应出台鼓励政策，引导居民资产投资制造业。

民企可以有更大的“舞台”

中南建设逾30年的发展史，正是中国民营企业奋斗成长的一个缩影。

据介绍，中南建设的前身是一个最初只有28名员工、5000元资金的建筑包工队，从并购南通总承包，创立中南建筑，开发南通CBD，再到收购北京城建市政，创立中南土木，直至主板借壳上市，成功进入资本经营快车道，现已发展成为拥有员工8万余人、2018年总营业额超过2225亿元的大型综合性企业集团。

陈锦石表示，企业的发展壮大有赖于改革开放，而改革开放的实践也证明了，民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量。

谈及过去一年来备受市场关注的民营企业融资难、融资贵问题，陈锦石说：“近几个月来，各地多项有利于民企营商环境改善的政策陆续推出，这些都使我深受鼓舞，坚定了踏踏实实办好企业的信心。”

2019年政府工作报告提出，要着力缓解企业融资难融资贵问题。要改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。

这极大地引起了陈锦石的共鸣。他直言，当前我国民营企业、中小企业面临的问题之一，仍是融资成本过高，建议有关部门应指导金融机构放宽对非公经济体的融资管控，引导金融机构加大对非公经济体的贷款，如制订相关法律法规、设置对非公经济体的贷款比例下限考核、成本上限考核等，打通资金向民营企业流动的传导机制。

具体到支持中小企业信贷，他说，可以乡镇为单位，政府与机构/企业联合成立股份制担保公司，为本乡镇内的中小企业担保，收取1%至2%的担保费，分散资金风险，以基准利率为标准进行贷款，以解决中小企业借贷难的问题。

“还要合理引导国企民企各自发挥优势。”陈锦石建议，在一般性竞争领域，民企可以有更多的“舞台”。