减税降费“倒计时”：善政落地就该只争朝夕

今年更大规模的减税降费有时间表了！在3月15日答记者问时，李克强总理首次明确了这轮降税减负落地的时间表——“4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。”

对企业而言，这无疑是“利好之上的利好”：如果说，3月3日，政府工作报告中“一次性”地披露了一系列大幅减税降费的举措，已超出很多人的预期，那这次李克强总理又明确了其具体时间表，同样超出了许多人的预期。

某种意义上，那些密集推出的减税降费措施，体现出了力度上的“猛”，带有时不我待意味的落地时间表，则显现了速度上的“迅”——从减增值税和降社保费率摁下启动键的时间点看，4月1日已进入倒计时，5月1日也指日可待。可以预见，这样裹上了“迅猛”底色的减税降费措施，也能给企业带来更强的获得感。

善政落地，本就该“只争朝夕”。这轮以减增值税和降社保费率为“双翼”、总额约2万亿的大规模减税降费，就承接了很多人对“善政”的期许：这份政策大礼包确实够“大”，包括将制造业增值税税率从16%降至13%，对生产生活性服务业增加税收抵扣，明显降低主要行业税负；也包括将社保费率降到16%，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策……这对那些中小微企业不啻为“雪中送炭”。

▲资料图。图/新华网

这些减税降费来得殊为不易：像制造业增值税税率从17%降到16%再猛降3个点到13%，企业社保费率从20%到可阶段性执行的19%再到16%……这些连续性的减税降费，都是近2年推出的。这难免会让地方政府的“紧日子”变得更紧。在有些地方政府高负债甚至存在刚性缺口的背景下，很多企业难免担心，减税降费的另一面既然是“政府让利”，或者说是“要动政府的存量利益，要割自己的肉”，在落实过程中就可能遭遇落地难或慢等问题。

对企业而言，它们需要减税降费，也需要以确定性措施消除减税降费上的不确定性，进而真正更快地享受到“轻税红利”。

李克强总理说“有关部门和各级政府都要去落实，决不能让政策打白条，更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效”，本质上就是以堵住明减实增的“变通空间”，减少这轮减税降费落地的不确定性。而明确其落地时间表，并尽量压缩所谓的“准备期”，则是从另一个维度减少了政策生效的不确定性。

毋庸置疑，无论是减增值税还是降社保费，也需要减税台账的调适。以往涉及庞杂的减税降费，官方层面给出的时间表也会留足政策切换的窗口期，口径经常是“年内落地”“×月前明确”等，而舆论解读也常会带上“有望”“或”等字眼。

相形之下，这轮减税降费全面推开的时间点，直接定在半个月、1个半月后，这就释放了确定的信号。不是徐图渐进，而是当机立断，这既能以推动减税降费快速落地，解很多中小微企业的燃眉之急，也能消除有些部门、地方“能拖就拖”的消极执行空间。

不仅力度空前，而且说干就干，在力度不含糊、速度不拖延之下，这轮“迅猛”的减税降费，在时、效、度层面势必更有保障，也必然给企业带来更多信心，给社会注入更多活力。