为什么二战后历任美国总统都在打仗？

长期以来，很多人对美国的国防体制和军队制度颇有争议，有一部分人认为美国采取“文官掌兵”的制度，有效的防止了军队政变、军人把持政治的出现。但也有一部分人认为，美国的国防部和参谋长联席会议在设计上存在重大缺陷，导致军队独立于国家几乎成为一个私营的大企业，让总统几乎掌握着对军队的绝对控制力，同时也是美军在海外征战不断、导致全球烽烟四起的重要原因之一。那么美国的军队管理制度到底是怎么回事呢？其实总参谋部体制并不是美国独有，创造这一制度的是当年的普鲁士，其目的就是要把军队的战略指挥权集中统一起来。

总的来说美军对外的最高机构主要包括两个，就是国防部和参谋长联席会议，国防部里的官员清一色是文官，包括海陆空军的最高部长。但是文官不懂打仗，对武器装备等等也都不懂，于是就有了参谋长联席会议，这个会议里面都是各个军种掌握军权的将领，比如二战著名的五星上将布莱德雷就是首任联席会议主席。联席会议的成员虽然是纯军人，但没有决策权，只是各个部门的军事顾问，最后下决定的还是那些文官。

表面上看起来这是一个完美的军队议会制度，但是存在着一个致命的缺陷，那就是联席会议的成员，往往会为了利益，而把军队政策偏向自己军种这一边。举个例子来说吧，国防部有一笔预算，海军参谋长会拼了命的建议把这笔预算拨给海军，那陆军参谋长能答应吗，于是两者之间必然存在争议。国防部的文官们既不懂军事有没有战略决策权，那最后他们还不是只能去找总统，于是军队的决策大权还是落到了总统之手。

从历史上看，这种联席会议制度造成了很多遗留至今的影响，其中最主要的就是二战之后，美国成为对外发动战争最多的国家，同时也是对外实施暗杀、刺探、破坏最多的国家。你想这很好理解，总统在美国国内尤其是州政府以下几乎没什么实质权力，如果要增强自己的影响力，哪怕仅仅是为了政绩，也得想着法的在外面搞大动作，最好用的工具当然就是军队了。

美苏冷战期间，连续几位强势总统利用这个时机，疯狂的扩充军备，把巨额的预算砸在军队武装上。逼得前苏联跟在后面进行军备竞赛，到最后两国核武库里的弹头足以把地球毁灭十几次。各个军种的参谋长是不会考虑什么国计民生、什么衣食住行的，他们唯一的利益就是把国防预算定的越高越好，如果美国没有这套制度，这个世界将会安全的多。

联席会议的设计缺陷，还导致了另外一个影响至今的后果，那就是关于军队的一切规定，都是朝令夕改。从二战结束之后直到今天，每一任总统当选之后都会有一个必然的程序，那就是对前任总统的国防体制进行批评，然后改成自己想要的。从艾森豪威尔到肯尼迪，再从尼克松直到今天无一例外，他们的目的无非就是加强自己对军队的控制权，已获得更多的外交政绩，这也就是为什么，从杜鲁门到今天，几乎没有一个总统在职期间，外面不打仗的。