昆仑健康险违规股权清退新进展：中装建设拟认购不超过15%

3月13日晚间，深圳市中装建设集团股份有限公司（中装建设，002822.SZ）发布公告称，于2019年3月13日召开第三届董事会第五次会议，审议通过《关于出资认购昆仑健康保险股份有限公司（下称昆仑健康险）不超过15%股份的议案》，同意公司拟自筹资金不超过5.5亿元人民币认购昆仑健康保险股份有限公司不超过15%的股份。本次投资尚需上报中国银保监会及工商登记机关审批。

对于入股昆仑健康险，中装建设表示，随着商业健康险在社会医疗保障体系中的参与程度不断增加，参与保险公司对公司长远发展具有重要意义。公司本次参与投资健康保险公司，将抓住国家大力支持健康保险发展的机遇，介入保险业务，提高与公司现有医学健康检测的协同服务能力，有利于进一步优化公司投资结构，拓宽业务领域、形成新的效益来源，提升公司的综合竞争实力，为股东创造更大的价值。 公司本次对外投资是在确保公司日常运营和资金安全的前提下实施的，不会对公司主营业务造成不利影响。

官网简介显示，中装建设以装饰主业为依托，集建筑装饰、设计研发、园林绿化、房建市政、新能源、物业管理、城市微更新等于一体，致力于为客户提供城乡建设综合服务解决方案。

昆仑健康险的股权违规问题还要追溯到2016年。当年12月，原保监会批复同意昆仑健康险变更股权，原股东西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司将持有的全部股权转让给四家深圳公司。转让后，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司持股10.30%；深圳市正远大科技有限公司持股7.68%；深圳市泰腾材料贸易有限公司持股7.44%；深圳市正莱达实业有限公司持股5.54%。这四家公司合计持股比例达到30.96%。

在昆仑健康险于2016年8月发布的股东变更公告当中，这四家公司声明，经认真对照《公司法》《企业会计准则》等法律、法规和监管规则的有关规定，公司或公司实际控制人与其他股东、投资人之间不存在关联关系，也不存在股权代持或其他安排。

不过，随后便有媒体报道称，昆仑健康险是“佳兆业郭英成家族”实际控制的企业。佳兆业集团控股有限公司（佳兆业，1638.HK）于1999年成立，2009年12月，公司在香港联交所成功上市。主营业务包括：地产开发、城市更新、商业运营、酒店管理、物业服务等。

根据澎湃新闻此件梳理，新进入昆仑健康险的这四家股东，其实际控制人或高管，存在与佳兆业及其关联公司工作人员重名的现象。

原保监会两次下发问询函后，于2017年12月要求昆仑健康险三个月内引入合规股东，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，确保公司偿付能力充足，维护公司稳定经营，切实保护投保人利益。截至目前，相关清退工作早已“逾期”。

昆仑健康险是一家成立于2006年1月的专业健康保险公司。公司第一大股东为福信集团有限公司，持股约合4.46亿股，占总股本的19.04%。昆仑健康险称公司股权结构较为分散，不存在控股股东或实际控制人。

原保监会两次下发问询函，佳兆业董事会主席曾公开“辟谣”

2017年2月17日，原保监会发布《关于昆仑健康保险股份有限公司股权有关问题的问询函》，对于公司在2016年12月变更成功的四家公司股东连发三问，要求昆仑健康险在2月24日之前说清这四家股东是否与“佳兆业郭英成家族”有关，入股资金是否来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或其关联方。

一周之后，昆仑健康险报送了《关于昆仑健康保险股份有限公司股权有关问题的报告》。不过，原保监会在当年2月27日再次下发二度问询函，要求说明公司四家新股东近三年的主营业务情况、财务状况以及入股昆仑健康的详细资金来源，并提供上述四家公司每一级股东的基本情况。

据澎湃新闻此前梳理，新进入昆仑健康险的这四家股东，其实际控制人或高管，存在与佳兆业及其关联公司工作人员重名的现象。

其中，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司由一家名为深圳齐邦投资有限公司的机构100%持股，而一名叫做毛卫华的人又持有该投资公司51%的股份。根据澎湃新闻梳理，这个毛卫华同时还与佛山市顺德区佳兆业房地产开发有限公司和佳兆业地产（太仓）有限公司的法人代表重名。

深圳市正莱达实业有限公司的法定代表为郭培能。据深圳市普宁商会官网信息，2013年12月17日，在深圳市普宁商会成立庆典大会上，一位叫郭培能的先生代表佳兆业集团控股有限公司主席兼执行董事郭英成出席了活动，而郭英成正是广东普宁人。此后，在2014年和2015年，郭培能又以佳兆业集团或郭英成代表的身份，先后参加了普宁市人大代表、政协深港澳委员联络处挂牌仪式和第二届国际普宁潮商合作发展高峰论坛。

深圳市正远大科技有限公司的监事钟小红，与一家名为深圳市佳兆业和顺投资发展有限公司（已注销）的法定代表重名。此外，深圳市正远大科技有限公司由一家名为深圳海耀达信息咨询有限公司的机构100%持股，而一名叫做黄晓刚的人又持有该投资公司51%的股份。根据澎湃新闻梳理，这个黄晓刚同时还与北京耀辉置业有限公司的一名董事重名。早在2013年8月，佳兆业以“代建”的形式介入了这家耀辉置业位于北京长安街上著名烂尾楼“长安8号”。

深圳市泰腾材料贸易有限公司的监事为张竣智，而深圳市佳兆业实业发展有限公司的一名监事，恰巧也叫张竣智。

不过，2017年8月29日，佳兆业董事会主席郭英成在佳兆业2017年中期业绩发布会上首次正面对持股保险公司发声：“我个人和佳兆业没有持有任何保险公司的股份。”

违规股权被清退仍未结束

2017年11月，原保监会官网挂出对于昆仑健康险的监管函，根据文件，公司存在董事会、监事会运作不规范、内部审计管理不规范、考核激励制度不完善、关联交易管理不规范等问题。对此，保监会要求昆仑健康险立即实施整改工作，成立由主要负责人牵头的专项工作组，按照整改方案，对评估发现的问题逐项整改，形成整改报告，并于2017年12月30日前书面报至保监会。

一个月后，2017年12月15日晚间，原保监会发文撤销昆仑健康有关股权行政许可。原保监会表示，经查，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司等7家公司在投资入股昆仑健康、申请相关行政许可过程中，提供虚假财务报告，作出资金来源为自有资金、股东之间无关联关系等不实陈述，存在编制提供虚假材料的行为。

原保监会所说的7家股东还包括福信集团有限公司、西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司，这3家昆仑健康险的股东由于在增资申请中，作出资金来源为自有资金、无关联关系的不实陈述，存在编制提供虚假材料行为，原保监会要求清退其违规取得的股权。

值得注意的是，保监会还将上述相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。同时，保监责令昆仑健康险在3个月内抓紧引入合规股东，确保公司偿付能力充足，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，期间限制违规股东参会权、提案权、表决权等相关股东权利逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步监管措施。

当日晚间，昆仑健康险发布声明称，公司完全尊重并高度重视有关监管决定，已于第一时间将《撤销行政许可决定书》相关文件转告全体股东。昆仑健康险方面称，公司将认真贯彻落实监管决定，协调股东严格按照监管要求执行。目前，我公司经营正常、稳定，偿付能力充足，业务发展状况良好；股东变动不会给客户利益造成损失；亦不会给合作渠道造成不利影响。

时至今日，距离原保监会要求的三个月时间已逾期1年，昆仑健康险虽然找到了中装建设拟出资认购不超过15%的股份，但按照原保监会的要求，其违规股权的清退工作仍将继续。