两会 | 代表联名议案:违法占用应急车道，重罚!你同意吗?

违法占用应急车道、

救援车通行不畅、

应让不让……

这些情形严重影响生命救援。

3月10日，全国人大代表、徐州市眼病防治研究所所长李苏雁牵头，江苏团30名代表联名递交议案，建议修改《道路交通安全法》，对违法占用应急车道行为罚款3000元、记12分。全国人大代表、徐州市医科大学原校长、党委副书记郑葵阳则建议，“拒让救援车辆”影响严重的，应处以高额罚款、吊销驾照，乃至立案调查处以刑罚。

非法占用应急车道

罚3000元记12分

“应急车道是专门用于救护车、消防车、警车等执行特殊任务的车辆使用的。按规定，社会车辆不能随意违法占用应急车道。但实际上，违法停车或者违法行驶的情况很多，也带来了一些严重后果。”李苏雁告诉记者，近日就有一起车祸救援事件，因应急车道被堵，伤者不幸离世。

“违法占用应急车道是典型的主观故意违法行为。而目前的交通法规对违法占用应急车道的行为，仅处以罚款200元、记6分的处罚措施，起不到震慑作用。”李苏雁建议，参照《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第18条规定，驾驶机动车在高速公路、城市快速干道或者隧道内行驶，非紧急情况占用应急车道、路肩的，处3000元罚款。同时，将现在的记6分提高到记12分，即违法占用应急车道处以罚款3000元、记12分的处罚。其中，对累计三次违法占用应急车道的违法行为，在罚款加记分的同时，增加拘留15天的处罚。

处罚的同时也要加大查处力度。李苏雁建议，在高速公路、城市快速路等有应急车道的道路出入口、沿途增加违法占用应急车道的处罚宣传，提倡让出“生命通道”。除了交警现场查处、电子眼抓拍等处罚方式外，建议提高群众参与度，加大宣传交通“随手拍”、车载记录仪等群众举报形式。同时，可以在特殊车辆比如消防车、120救护车上安装拍照系统，对违法占用应急车道行为，可由特殊车辆拍摄，并自动把相关证据上传给交警部门判断、处罚。

“应让不让”造成严重后果的

吊销驾照

针对救援时“应让不让”的情形，郑葵阳同样认为现行处罚力度不够。“按照目前的法律法规，不让行的处罚标准与日常交通违章并没有太大差异。但救援车辆如果因为交通堵塞而影响伤、病员的生命救治，就会造成人财损伤的严重后果。那么，还按照现在的法律法规处罚就显得不合理了。”他提到，国外发达国家普遍建立了比较完善的急救救援法律体系。比如，新加坡规定，不给急救车让道将面临罚款或监禁，重则吊销驾驶执照。美国、日本、意大利等国家也有类似规定。

郑葵阳建议修改《道路交通安全法》，明确具体的惩罚性措施，提高“拒让救援车辆”的违法成本。影响严重的，处以高额罚款、吊销驾照，乃至立案调查处以刑罚。同时，制定常态长效管理办法，按照日常管理与统一行动相结合、动态巡逻与定点设卡相结合，切实加强严管重罚。

在畅通救援“绿色通道”的建议上，郑葵阳提出，可以发展智能交通，提升救援车辆出行效率。比如，建立完善智能信号控制系统，对于救援车辆的途经线路、区域，灵活改变交通信号灯，尽可能保证顺畅通行。建立120、110、119、122联动平台，实行“统一接警、分类处置、信息共享”。根据紧急状况的不同，将救援车辆分类分等级保障通行。同时，明确避让原则，并纳入驾考范围。比如，救援车辆鸣笛示意时，社会车辆一致向左侧和中间车道避让，将最右侧车道留给救援车辆通行。

非法占用应急车道

导致救援来迟

火灾事故扩大

人员伤亡扩大

这样的案例并不鲜见……

【案例1】前方火灾，轿车竟不避让消防车!网友怒了!

2月10日，陕西西安一房屋起火。消防车赶往途中，一轿车以20Km/h速度在前方行驶，消防员多次喊话示意让行，车主不理会还多次点刹!

【案例2】2018年3月27日7时52分，在广州海珠区工业大道南金碧花园二期44栋一住房发生火灾。消防员赶到现场后，却发现小区的消防车通道两边停了车，再加上是上班高峰期，消防车被堵住无法通行。就在这进退两难的时刻，现场的热心群众出动了，大家一起把车抬出了消防车通道。

这里有一组可靠的实验数据

假如消防通道被堵……

假如消防通道畅通……

会有怎样不同的结果呢?

【实验】168米，消防车走了6分钟!眼看着火越烧越大!

实验模拟某小区17号楼2层一间卧室着火，卧室面积20平米，接警后，消防车鸣笛出动，从小区4米宽的消防通道进入，进入小区到被三辆私家车逼停，168米的直线道路，消防车整整行驶了近6分钟，再到消防员铺设水带完毕出水灭火，时间已过去了7分53秒。大火已经处于猛烈燃烧阶段……

如果时间可以倒流，消防通道一路畅通，又会是什么样的情况?答案是36秒!消防员铺设完水带出水灭火，时间也仅仅过去1分44秒。消防员仅用1分半钟就把火灾扑灭了，只有被子过火，损失极小!

▌来源:现代快报、澎湃新闻等