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韩秋香代表:建议农村引入以房养老、以地养老模式

财经

2019-03-13 16:50

今年全国两会期间,来自辽宁代表团的全国人大代表韩秋香提交了《关于农村以地养老模式的建议》,建议农村老人养老可引入以房养老、以地养老模式,房子和土地可抵押为养老金,同时建议鼓励村集体开办养老院,资金由村集体出资、国家政策补贴、农民自筹三部分组成。

秋香表示,随着我国老龄化时代的到来,“空巢”老人、高龄和生活不能自理的老人不断增加,对社会养老服务的需求日益增多。在农村,由于越来越多的年轻人选择外出打工,空心村问题的背后就是空巢老人,他们大部分不愿离开农村,一是由于大半生都在农村生活,无法融入城市,二是不想给儿女增添负担。在这种形势下,越来越多的农村老人养老问题成为美丽农村建设的难点之一。

为解决农村老人养老问题,韩秋香提出4点建议。一是鼓励村集体开办养老院。近年来,随着国家政策的支持,一些村集体经济发展壮大,韩秋香建议在有能力有条件的村子开办村养老院,也可以几个村子联合。资金由村集体出一部分,国家政策补贴一部分,农民自筹一部分。“特别是城郊农村,还可以面向城市吸引城里的老人来农村养老。”

二是引入以房养老、以地养老模式。韩秋香表示,农村老人一般收入很低,养老金是他们难以承受的痛点,建议引入以房养老、以地养老模式。“特别是对于子女对土地没有继承权的老人来说,由于子女不在身边,将来也不会回到村子里,房子、土地都无人继承。” 韩秋香认为,将房子抵押为养老金,有利于美丽乡村的统一规划管理;将土地抵押为养老金,可以促进土地流转,起到加强壮大村集体经济的作用。

三是除招收一部分固定服务人员外,还可以让有劳动能力的村民充当服务员,以劳动时长抵将来进养老院的费用,以村民为服务人员也有利于老人的交流与生活。

四是随着我国医疗事业的改革,医疗资源下沉的持续深化,乡一级卫生所得到了越来越好的发展,养老院的医疗服务可由乡卫生所负责。