三年基本解决“执行难”，让法治真正成为公众依靠

昨天（3月12日）上午，列席十三届全国人大二次会议第三次全体会议。听取最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长 所做的“两高”工作报告。

国家盼望国泰民安，民众期待安居乐业。“两高”工作报告一直都是两会中的焦点之一，讲的正是公众关注的问题，是乐业的前提，安居的基础。无论是作为基石的司法体制改革走向，还是公益诉讼如何保障大局利益，都是大家关注的对象。

今年的两高报告，用一系列的大数据，醒目而清晰地呈现出过去一年的工作成绩。

过去的一年中，最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%；制定司法解释22件；地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。

在一审刑事案件中，增长幅度最高的，是组织、领导传销活动和侵犯公民个人信息类案件。在一审民商事案件中，增长幅度最高的是健康权、证券纠纷类案件。从这些增长中，也可以从另一个角度看出，人们对经济权益、对身心保护的意识日益提高。

最高人民检察院的工作报告指出，全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人；对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次，同比上升22.4%；立案办理公益诉讼案件113160件。在民愤极大的黑恶势力上，检察机关批捕涉黑嫌疑人11183人、涉恶犯罪嫌疑人62202人，审判机关审结黑恶势力犯罪案件5489件2.9万人，从重大涉黑团伙到“村霸”“市霸”、黑恶势力“保护伞”，均受到依法严惩。

其中一石激起千层浪的，莫过于“执行难”的问题。

早在2016年的“两高”工作报告中，就已经宣布要用两三年的时间，在全国基本解决执行难的问题。这几年，民众都拭目以待。

今天“两高工作报告”对这个目标的反馈结果显示，三年行动，功不唐捐。不仅以近两千万执行案件、4.4万亿执行到位金额，表明了赫赫战果，更以执行联动、失信惩戒等体系机制，从根源处破解问题，有力推动了诚信社会的建设。

正因为这三年的行动，如今在社会上，“老赖”已经成为人人避之惟恐不及的对象，这让诚信成为一张网络时代里的有效名片，越来越成为普通人的追求。

知与行之间的距离，是世界上最遥远的距离。何况我们面对的“执行难”，是具有惩戒性质的执行，在趋利避害的本能之下，人们更会想出各种方法来逃避。在破解“执行难”的这个难题上，正是体现出我们有着不可动摇的意志，有着各部门齐心协力的智慧，有着坚定不移的行动，才打赢了这场硬仗。

三年基本解决执行难，让法治成为公众的依靠，让公平正义成为人们心中的准绳……这正是两高工作报告让人印象深刻的一个地方。

值得一说的是，为了执行，各级法院和检察院的确做了大量工作，甚至付出了生命的代价。今年的法院和今年两会报告中不时有一些自发的掌声，很多与“执行”有关。无论是周强院长在讲到黑龙江高院执行局局长等46名干警牺牲在执行岗位上，讲到激励法官敢于担当，“坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线”，还是张军检察长在讲到“法不能向不法让步”，违法者必须为恢复受损公益“买单”时，代表委员都报之以热烈的掌声，这是过去不常见的。

我想，从中也可以看出，任何难题都永远有解，只是在考验着我们的意志，我们的智慧，我们的行动。

下午分别参加主席会和常委会。晚上8点半，在返回驻地酒店的车上看两会新闻，发现大家都在热议基本解决执行难问题。看来，这个问题积极回应公众对安全宁静生活的诉求，也得到了公众的拥护。相信在进一步的巩固和提高中，公平正义的保护伞，能让更多人安享人生静好，也增强对法治的信心。

□朱永新（全国政协常委、民进中央副主席）