科创中心建设升温，多地按下加速键，北京上海充当“领头羊”
随着创新驱动发展上升为国家战略，科创中心建设持续升温。截至目前，全国形成了北京、上海凭借先发和人才优势领跑，粤港澳大湾区科创中心加快融通、扎实推进，以安徽合肥、江苏南京为代表的城市加速谋划的格局。
政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。
事实上，自去年下半年以来，国家相关部门已经从“软硬”两个方面入手，两端发力培育壮大新动能。一端是夯实创新基础设施，另一端是优化创新的制度环境。着力打造了北京、上海、粤港澳大湾区三个具有全球影响力的科技创新中心，加快推进建设北京怀柔、上海张江、安徽合肥三个综合性的国家科学中心，要增强原始创新能力。启动建设一批国家产业创新中心，推动创新资源的集聚和高效利用，构建创新网络，提升产业迈向价值链中高端的能力。
在业内专家看来，目前在全国科创中心建设中，北京和上海充当了“领头羊”角色。2018年度北京科创中心建设224项重点项目和任务完成率96%，每万人发明专利拥有量全国第一，全市高新技术企业总量创历史新高，北京输出到津冀的技术合同成交额227.4亿元。“今年，北京将狠抓‘10+3’高精尖产业发展政策落地，聚焦高端芯片、基本算法等重要领域，布局一批新型研发机构和平台，加强‘三城一区’规划落地实施，全产业链布局人工智能，加快5G商用进程，推进医药健康与新一代信息技术构成‘双发动机’的创新发展新动能。”北京市科委主任许强表示。
上海科创中心建设提出“两步走”规划：2020年前形成科创中心基本框架体系，到2030年形成科创中心城市的核心功能，最终目标是全面建成具有全球影响力的科技创新中心。具体到2019年，上海将着力突破关键核心技术，结合国家需要和上海优势，把集成电路、人工智能、生物医药等重点领域作为主攻方向，集中力量，攻坚突破。
“建议国家尽快在有基础、有条件、有优势的地区启动国家实验室部署和建设。”全国人大代表、中国科学院上海分院院长王建宇说，目前，北京、上海、安徽等地正在加快科技创新中心或综合性国家科学中心建设，国家实验室应该是其中的核心部分和科学高峰，没有科学高峰，具有国际影响力的科创中心也就失去了最重要的内涵。
值得一提的是，据发展改革委主任何立峰透露，目前粤港澳大湾区“1+N”规划体系、“1+N”政策体系的顶层设计正按照部署抓紧推进。接下来，重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。
在业内专家看来，粤港澳科创中心建设，加快三地融通工作尤为重要。“粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略。科技创新在粤港澳大湾区的整个战略规划和建设布局中具有非常重要的地位和作用。整个大湾区科技创新发展方面，我们把香港、澳门的科技力量统筹起来，与内地科技力量一起，建设好大湾区。”科技部部长王志刚近日表示。
把坚持创新引领发展，培育壮大新动能作为未来重要工作任务，全国多地按下科创中心建设的“加速键”，并出台了各自的施工图。以南京为例，未来的科创工作将以“紫金山实验室+重大科技基础设施群+重大工程化创新平台”为基础，以战略科学家团队组建为核心，以重大科技专项、优势学科创新集群、优化的空间布局等为支撑，推动一批原创成果的重大突破，引领南京高质量创新发展。
“经济发展到了这个阶段，科技创新完全依赖引进消化吸收是不可持续的，必须下自己的‘先手棋’。”王秦表示，江苏将加快推进从跟踪型、模仿型研究向前瞻型、引领型研究转变。
