抓好司法公开, “两高”报告用数字说话
3月12日,十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议,听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告。
两份报告的正文都不长,均只有20页。但在20页的报告中,涉及的信息量却非常多,其中,司法公开的内容尤其令人瞩目。
最高人民法院的工作报告有一组数字特别引人瞩目:出台了深化司法公开的31条措施,中国审判流程信息公开网公开案件信息3.7亿项,中国庭审公开网直播庭审259万件,中国裁判文书公开文书6382万份,访问量226亿人次。
最高人民检察院的工作报告里则首先强调了主动接受人大代表和社会监督的问题。然后也用数字说话:用多媒体发布办案信息226万条、法律文书111万份,去年有13.5万各界人士走进检察院,了解监督检察工作。
下午,在各代表团组织的审议会议上,不少代表在对最高人民法院、最高人民检察院过去一年的工作给予肯定的同时,也在发言中专门谈到了司法公开问题。
有的代表提出,阳光是最好的防腐剂,没有公开就难以保证公正,公开到位腐败就难以有生存之地。这两年,“两高”以公开促公正,实行审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开等,让人人都可对案件监督和评论,不仅有效地促进了司法公正,还促使司法人员自我加压,不断提高水平,强化了案件办理的公正性。
有的代表说,抓好司法公开,就是抓住了司法改革问题的关键。今年“两高”涉及司法公开的篇幅不长,但用数字说话,是“实打实、硬碰硬”的“干货”,值得点赞。
有代表提出建议,司法公开的力度还有待加大。比如,要全面客观公开案件事实、定案证据以及诉辩观点、判决理由,尤其要公开论辩环节的核心内容和证据,以增进公众对司法裁判的了解。只有公开的内容全面了,公众的疑惑点都能被查询、甚至能被回应,公众才能在每一个案件中切实感受到公平正义。
值得一提的是,今年“两高”负责人在十三届全国人大二次会议第三次全体会议结束后来到“部长通道”,最高人民法院副院长江必新和最高人民检察院副检察长童建明在人民大会堂北大厅公开回应了涉及民营企业家的错案纠正、“检察机关7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度”、女童保护等公众关切的问题。
这也是“两高”负责人首次亮相“部长通道”,进一步展现了司法机关推进司法公开、接受公众监督的态度。
另外,最高人民法院3月12日下午还在梅地亚中心举办了专场记者会,集中回应了公众关切的解决执行难等问题,这也是最高人民法院近年来首次在全国人民代表大会期间举办专场记者会。
公众对司法公正寄予厚望,“两高”这两年以实际行动回应了公众关切,尤其是今年报告中的一些“干货”。相信几天后,代表们会给这两份报告给出应当给予的评价。
□鲁子舜(人大工作者)