今后企业发展的红利在哪里？经济学家刘世锦刘尚希这样说……
3月10日，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦做客中国经济网两会访谈节目，畅谈民营经济发展、激发经济新动能等话题。
随着互联网技术的应用，新经济、新产业发展迅猛，未来新经济会不会取代传统经济的地位？刘世锦委员认为，新经济和传统经济并不是对立关系，而是互相融合、共同促进。当前，我们所说的“互联网+”“大数据+”“智慧+”等，其中“+”就是新的技术与原有产业相互结合，“目前，从经济比重上来看，推动经济增长的主要还是传统经济，新经济占比较小。”
全国两会期间，如何营造良好的营商环境备受代表委员关注。刘世锦委员认为，优化营商环境要解决好几个问题。
第一，要切实解决“形式上平等、实际上不平等”问题。在市场准入、项目招标、信贷等方面，应给予民营企业同等待遇。
第二，要促进企业优胜劣汰，公平竞争。当前，中国经济正处在新旧动能转换的关键阶段。随着行业分化、重组，市场和利润份额向头部企业集中，较多企业生产经营情况比过去困难，这是正常现象。只有通过优胜劣汰，才能实现高质量发展。政府需要做的是完善企业兼并、退出、社保等政策的配套，对有助于解决就业的劳动密集型企业要给予政策扶持；对创新型企业要解决好风险投资，创新资源的流动、聚集等问题。
第三，要深化金融领域改革。中小民营企业融资难、融资贵，原因就在于金融机构习惯于为国有企业、大型企业服务，对中小企业的创新活动给予的金融支持不够。解决这些问题，一方面应对现有金融机构加快改革，另一方面要放宽准入条件，建立一批致力为民营中小企业提供专业化服务的金融机构。
要让传统经济释放出新动能，关键是传统经济要大胆尝试新体制、新机制、新技术、新商业模式。“中国经济正逐渐步入‘中速平台上的高质量发展’”，刘世锦委员认为，未来中国经济有5个新的增长来源：低效率部门的改进、低收入阶层收入增长和人力资本提升、消费结构和产业结构升级、前沿性创新、绿色发展。其中，前两个是针对传统经济，后三个是针对新经济。
刘世锦委员认为，新增长点的形成不会一蹴而就，不可能立竿见影，因此下定改革决心就要持之以恒。（文/经济日报·中国经济网记者 孙昌岳）
2018年，我国减税降费规模达1.3万亿元，超出预期。根据政府工作报告，2019年我国将有更大规模的减税降费。
对此，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希近日在做客中国经济网两会访谈节目时表示，“在经济形势严峻复杂、面临更多不确定性的情况下，只有加大减税降费力度，才能实现中央的‘六稳’要求，才能防范化解风险，为进一步改革开放，培育壮大新动能创造条件。”
刘尚希委员指出，通过降低税率来减税，更加有利于稳定预期。因为，降税率更具有稳定性、更具有透明性，企业会根据下降的税率来做规划。如果不是通过大幅度降低税率来减税，就会有某些不确定性，甚至某些优惠政策需要企业自己去申请才能享受到。“此次制造业等行业的增值税税率将下调3个百分点，有利于稳定企业预期，尤其是改善长期预期。此外，还有利于降低企业的负担，增加企业可支配收入。”刘尚希委员说。
目前执行的减税降费措施，是以普惠性减税和结构性减税相结合的。相比普惠性减税，结构性减税也值得关注。刘尚希委员说：“在结构性减税里，不是所有税种都下调，也不是所有税种都普降。从2019年预算可知，增值税、个人所得税是负增长，其他所得税会有所增长，随着企业盈利状况的改善，应税所得扩大了，所得税自然就要增加了。换一个角度来说，减税降费不是利益均摊，这也是一种结构性减税。”
多年来，一些企业对减税降费的呼声很高。什么样的企业对减税降费最敏感呢？“附加值高的企业，其税收负重感就相对要轻得多；附加值比较低，薄利多销，甚至处于盈亏边缘，这样的企业对税收就很敏感。”刘尚希委员表示，企业的经营状况在很大程度上取决于产品、服务以及附加值，减税降费只是一个方面。
从近两年的情况看，有些企业处于盈亏边缘，有的甚至严重亏损，在这种情况下通过减税降费方式去帮一把、扶一下，的确能让企业重获新生。但从另一个方面看，由于种种原因，有些企业必然面临被淘汰出局的境地，这是优胜劣汰的市场机制在发挥作用，是转型升级等客观形势产生的必然影响。刘尚希委员表示，不能拿个别的例子来衡量现在这个税收负担是重还是轻，只能从普遍层面上作整体分析判断。（文/经济日报·中国经济网记者 敖蓉）
