柴闪闪代表：期待追梦的“快递小哥”更好融入城市
2004年，柴闪闪中专毕业后，从农村来到上海成为了一名邮政劳务工。15年后，他成为了一名全国人大代表。
在2018年之前，作为邮政快递从业人员的他将无数的快递发往北京，但是自己却从来没有来过北京。3月2日那一天，他以全国人大代表的身份走进了北京人民大会堂。
1年过去了，他穿着自己那套墨绿色的邮政工作服，如期而至北京，参加今年的全国两会。
这次，他邮寄的不是某一个人的快递，而是很多新业态下服务人员的心声——关于快递外卖行业中农民工更好融入城市的建议。
柴闪闪告诉记者，作为一名普通的劳动者，自己从来没有想过会以全国人大代表的身份来到北京，走进人民大会堂。
“人生是奋斗出来的，想要追求美好的生活就必须提升自己，无论是个人能力还是思想，奋斗的唯一目标是为了有幸福的生活。”柴闪闪语气坚定地告诉记者，人生只要奋斗一切都有可能。
奋斗这两个词，在柴闪闪34年的人生中如影随形。
经历：15年从“快递小哥”到全国人大代表
柴闪闪出生于湖北省老河口市的一个普通农民家庭，小时候对美好生活的向往就是一年吃肉的次数可以超过过节的次数。
柴闪闪告诉记者，他从小有个教师梦，但是由于家里经济的原因，中专毕业后的他没有继续求学，而是踏上了去上海的路，成为了一名邮政劳务工。
装卸、分拣、重新装袋、装车……2004年，所有的邮件处理都需要人工操作。
“那个时候，包裹里装载最多的是一些行李和书籍，大家每个人平均每天需要处理近2000袋包裹。”虽然这份工作有些辛苦，但是柴闪闪告诉记者，“当想到把包裹送到收件人的手中时，他们的一句谢谢和一个微笑，所有辛苦都值得。”
柴闪闪在核对数字做邮件配发计划。受访者供图
2011年，上海市邮政分公司面向所有员工举行了业务练兵大赛，柴闪闪告诉记者，为了熟记全国2600多个地名、背熟厚达5厘米的理论知识，他自制了学习卡片，每天都放在衣兜里，在完成工作的间隙拿出来记忆，甚至吃饭走路的时候都在背。
在只有1平方米的分拣中心，柴闪闪记住了全国所有的地名，并且能在地图上标出对应的位置。在那次比赛中，柴闪闪取得了优异的成绩。柴闪闪用自己的实际行动，告诉了自己和所有人，只要努力，一切都有可能。
在新的邮件接发员岗位上，柴闪闪先后获得“上海邮政公司先进生产（工作）者”、“上海市优秀青年突击队员”、“上海市先进农民工”等荣誉称号。
“如果不能掌握与工作相关的理论知识，不能掌握这个行业业务技能的基础知识，就没有办法很好地把这份工作做好，这就需要我不断地学习来丰富自己。”除了提升自己的业务能力外，为了更好地跟上时代的步伐，柴闪闪一边工作一边进入大学读书。
2013年，柴闪闪报名了开放大学的在职专科生。一周两节课程，下午6点到晚上9点多，每次上课时，脱下工作服装后，柴闪闪急急忙忙换上自己的服装，跑向地铁口。
将近5年的时间，柴闪闪几乎没有节假日。2018年，柴闪闪本科毕业。而他也从一名邮政基层员工成为了一名全国人大代表。
见证：从人工操作到机械化 我国快递量稳居世界第一
2019年3年5日，2019年政府工作报告中指出，健全农村流通网络，支持电商和快递发展。
柴闪闪告诉记者，当在人民大会堂听到李克强总理2019年工作部署中有关快递行业的内容时，心情很激动，更加激发了自己为实现中国梦努力奋斗的强烈愿望和干事热情。
从事快递行业将近15年的柴闪闪不仅见证了我国快递行业的发展，更是见证了我国人民生活水平日益提高。
“随着邮件数量的上升，一方面反映了我们消费水平提升了，一方面也反映了我们的生活质量也提升了。”柴闪闪告诉记者，以前收寄的包裹都是外出务工的人的衣服、棉被和日常用品，随着电商平台的发展，大数据、网络的应用，无论是全国各地的特色产品还是一些进口商品，都开始流通起来，送到人们的家门口。
柴闪闪（右二）在和同事讨论工作。受访者供图
“以前靠体力装卸，现在机械化后，只要用皮带传输机就可以直接把邮件传运到相应的袋子里。”柴闪闪向记者介绍道，以前处理一个邮件，人工卸车需要半个小时，分拣邮件需要1个小时，装载需要1个小时。现在同样的操作流程，不到40分钟就可以完成。
“之前处理中心每小时只能分拣2000件的邮件，每天最多只能处理5万件，现在经过自动化分拣，去年‘双十一’一天创下105.8万件的分拣记录。”柴闪闪表示，以前没有自动分拣的设备，每逢双十一都常会造成邮件积压，使用户体验度不高。随着现在自动化设备应用后，邮件的处理能力大幅提升、流程更加简捷了，实现了邮件从卸车到装发不落地，大大缩短了邮件的处理时限。
根据交通运输部统计，截至2017年底，邮政快递行业年服务用户超过1000亿人次，2017年完成400.56亿件，而2018年业务量达到507.1亿件，连续多年稳居世界第一，超过了美、日、欧等发达经济体的总和。
建议：希望快递外卖行业中农民工更好地融入城市
成为一名全国人大代表后，柴闪闪告诉记者，现在最大的愿望就是提升自己的履职能力。
“有一些法律知识了解得不是很透彻，细微之处也没有仔细研读，我们履职的时候大多数都是从自己了解到的情况提出建议，希望之后可以兼顾各方面，目前最大的愿望就是把自己的履职能力提升上来，匹配好自己新的身份。”在履职的这一年中，柴闪闪去了很多地方调研，他发现在快递外卖行业中有一些农民工的权益保障不足。
有数据显示，目前全国快递企业一线快递员已突破300万人，外卖行业也拥有100多万名专兼职终端快递员。社科院有关调研数据显示，这一群体大多是来自农村的富余劳动力，他们普遍学历偏低，多为高中或中专学历，他们是新经济业态下的新时代产业工人，是现代服务业的一份子，为人民群众提供着方便快捷的递送服务，但因社会保障不够完善、就业前景不理想等等原因，很少有人愿意把这一工作作为长久事业。
“由于快递员大部分工作时间在骑行，多数非直营模式的企业为他们购买的是意外保险，很少缴纳社保中的工伤保险，一旦发生重大工伤事故，意外保险一次性赔付了事，快递员将得不到工伤保险的有效保障。”此外，柴闪闪还发现，许多快递员每天工作时间长，劳动强度增大，没有多余的时间去学习或休闲娱乐。还有些快递员为了“多拉快跑”，私自给电瓶车加装电池，以增加续航能力，电瓶车使用不当导致自燃爆炸的事件时有发生，这给他们自身及周边行人安全带来了很大的隐患。
针对这些问题，柴闪闪建议，企业在追求效益的同时要承担起社会责任，制定合理的工资标准，对快递员的工作强度进行合理评估，对接单量、配送量进行控制和优化，完善配送绩效奖励考核制度。同时有关部门要加大对快递员劳动合同签订和“五险一金”缴纳的督察力度，特别是要将工伤险纳入快递员必须参加的保险险种。
而针对这一队伍中学历低的年轻人，柴闪闪告诉记者，希望多提供跨行业性的个性化培训机会，如制造业、电商、旅游、养殖等等方面的学习平台，让想留下来的年轻人有高质量的城市就业能力，想回乡的也有造福乡村的本领。
对于企业总部和劳务发包方要加强对加盟网点和承包方的管理方面，柴闪闪强调，“不能‘一包了之’。”
“行业协会要发挥积极作用，建立完善行业管理规范和标准，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒的奖惩措施。”柴闪闪表示，各地也可结合实际情况，对快递外卖配送非机动车辆进行标准化管理，统一车辆外观、编号、标识等，推行准驾证制度，实行持证上岗。
