省委书记对“凤岐模式”报道做出批示后，山东掀起一场大学习

这场学习的内容是围绕“凤岐模式”对山东省营商环境的一场反思学习。“凤岐模式”的名称来自于凤岐茶社，一家诞生在山东省，在山东难以生存，移师浙江嘉兴乌镇之后却成为了“国家级众创平台”的“互联网＋”农业企业孵化公司。

3月5日，山东省淄博市科技局官网刊文称，在3月4日，淄博市科技局召开全体党员干部会议，集体传达学习了山东省委书记刘家义在山东广播电视台《闪电舆情专报》第006期刊登的题为《四位省领导先后批示 “凤岐模式”在山东落地推广仍阻碍重重》的调查采访上作出的批示和淄博市委、市政府主要领导讲话精神。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者不完全统计，2月底到3月初，不仅淄博市进行了有关学习，山东省济南市、青岛市、滨州市、枣庄市等多市市委均对市内单位做出了学习上述刘家义重要批示的要求。

如济南市先行区太平街道、青岛市知识产权公共服务平台、淄博市高新区财政局、淄博市临淄区统计局、枣庄市贸促会、滕州市行政审批服务局、滕州市农机局等单位均在官网或官方微信公众号上刊登了展开学习的相关消息。据披露，中共济南市委日前下发了《关于认真学习贯彻刘家义同志关于“凤岐模式”重要批示要求的通知》。

滨州市党报《滨州日报》则在3月5日用两整版刊登了滨州市直部门、县区在滨州市委专题会议上的发言，以接受社会各界监督。《滨州日报》在“编者按”中写道，“2月25日，市委召开专题会议，要求全市各级各部门认真汲取教训，深入查摆剖析自身在营商环境方面存在的问题，坚决抓好整改，以实实在在的成效尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人。”

虽然山东广播电视台《闪电舆情专报》第006期所刊登的《四位省领导先后批示 “凤岐模式”在山东落地推广仍阻碍重重》调查采访原文目前尚未公开。但根据《滨州日报》3月5日“编者按”，仍能一窥山东这场全省大学习的来龙去脉。

该“编者按”写道：“山东省广播电视台关于‘凤岐茶社’的采访文章，指出一家诞生在山东的企业，在山东难以生存，移师乌镇之后却成为了‘国家级众创平台’。山东省委书记刘家义对此作出批示。”

凤岐茶社发源于山东却成长于浙江，公司业务是通过“互联网+”技术孵化农业公司。用该公司负责人傅骞的话说，“我们不卖茶，专门为企业和项目提供孵化服务。”2019年3月，傅骞在接受浙江新闻采访时表示，落户乌镇4年间，借助乌镇峰会效应，凤岐茶社已在全国布局了13家众创空间和1家科技企业孵化器，共有280多家企业入孵、3000多家企业入库。

所谓“凤岐模式”，由创新创业云平台和线下众创空间两部分组成，通过构建各种大数据农业双创孵化平台为产业生态提供公共服务。通过凤岐茶社来到乌镇后孵化的第一家企业可以清晰的看出“凤岐模式”的特征和孵化流程。

据浙江新闻报道，嘉兴桐乡华腾牧业公司有好猪肉却卖不出好价钱，经过多方调研、座谈，傅骞找到了桐乡本地农企的“通病”，农产品成本高，卖不出好价钱；不走订单农业的路子，销量、渠道打不开；缺乏全过程追溯，品牌知名度普遍不高。华腾牧业成了凤岐茶社在浙江的第一家入孵企业。

凤岐茶社介入后，将华腾牧业原有的设备通过电磁阀、感应器等一系列物联网手段，连成一张“网”，实现自动喂水、喂料、排气、调节温度和湿度。还利用“食品可追溯系统”给猪肉贴上了二维码，让消费者吃的放心。经过9个月的孵化，华腾牧业的企业估值从2000万增到超过10亿元，销量增长了5倍，快速成长为本地农业龙头企业。2016年底就获得1亿元人民币的A轮融资，并成为世界互联网大会和杭州G20峰会的指定供应商。

在乌镇首届世界互联网大会上，凤岐茶社的双创平台及浙江、贵州等地的孵化成果亮相。截至2018年7月，凤岐茶社已在山东、浙江、贵州和北京等地建设了13家众创空间，与平安银行联合打造了科技企业孵化器，其中3家被科技部认定为国家级众创空间，共有入孵企业216家，入库企业2308家，在11个省成功孵化近60家智慧农业企业。

山东广播电视台相关报道中提及的“四位省领导先后批示”一事，在中国老科学技术工作者协会官网2018年9月27日的一篇文章中有详细介绍。该文写道，2018年，山东省老科协朱正昌、赵振东等院士专家提出《关于复制、推广“凤岐茶社模式”，打造智慧农业齐鲁样板的建议》以《老专家建言》的形式报送山东省有关领导，获山东省领导高度重视，山东省省长龚正，副省长王书坚、于国安、于杰分别作出批示，要求山东省发改委、省农业厅、省科技厅、省经信委、省人社厅、省粮食局等部门，与山东省老科协和相关企业研究论证提出意见，采取多种方式，积极推进落实。

朱正昌、赵振东等院士专家在该《建议》中提出，“凤岐模式”综合运用物联网、云计算、大数据、区块链等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级，较好地解决了制约智慧农业发展投入大、见效慢、落地难等系列难题，为加快实现传统农业向现代高效农业转变和新旧动能转换探索出一条有效途径，值得在山东省大力推广。

从山东广播电视台《闪电舆情专报》相关报道的标题中可以看出，虽然院士专家的《建议》经过山东省四位省领导批示，但“凤岐模式”在山东落地推广仍阻碍重重，所以近日山东省委书记刘家义才在山东广播电视台上述报道上做出重要批示。

为何“凤岐模式”在山东落地推广仍阻碍重重？从山东各市披露的学习内容可以看出，与山东的营商环境有很大关系。

淄博市科技局党组书记、局长于秀栋在学习时就表示，“凤岐事件”表面上来看是潍坊市科技局、人社局在体制机制、政策落实、服务不力等问题，实际上是同志们的思想不解放、服务不到位、政策不落实等深层次的问题。

滨州市商务局党委书记、局长张丙文则在《滨州日报》刊文称，对照凤岐模式在山东和浙江的不同境遇，滨州市商务局结合工作实际和岗位职责，进行了深刻反思反省。滨州市行政审批服务局局长董希国在《滨州日报》同版刊文称，凤岐茶社在浙江和山东受到的不同对待，出现截然不同的发展轨迹，反映出两地发展环境的巨大差距，也折射出部分干部服务意识、责任意识的严重不足。

浙江、山东两地此前营商环境之不同，从浙江新闻对凤岐茶社负责人傅骞采访中的一个细节还可以看出。傅骞说道，“我们到乌镇后，所以事情最多只需要找一个人就可以办好。我把问题提出来，基本上就在两天内就会有相关部门来反馈，很快落实好。”