【两会声音】银保监会周亮：鼓励险资作为长期资金入市，科创板和所有股市是一样的

3月11日，银保监会副主席周亮在政协经济界别联组讨论会后接受媒体采访，对理财子公司、不良资产处置、险资入市和科创板等热点问题一一回应。

周亮表示，银保监会鼓励银行保险机构多渠道补充资本。资本金是银行保险机构抗风险的一个重要举措，也可以说是前提，有多大本钱才能做多大生意，资本充足率是银行保险机构下一步开展经营活动的基础。

而永续债作为补充资本的一个手段，实际上是丰富了银行、保险机构的资本来源，凡是能够增强机构资本充足率的，总体上都支持。目前申请发行永续债的机构数量没有统计，因为机构分不同类型，可以告诉你的是，我分管的领域中已经有银行在申请。周亮称，下一步，银保监会把补充资本作为银行保险机构抗风险的一个很重要的举措。

针对险资入市放开限制等问题，银保监会副主席周亮表示，监管部门总体鼓励和支持险资作为长期资金入市，支持资本市场的发展。资本市场是牵一发而动全身，保险资金具有长期资金的功能，所以总体是鼓励和支持的，但险资对于所投资的行业具体能投多少（规模），在资金使用上还要考虑行业结构布局等问题。

对于保险资金投资科创板是否有限制，银保监会副主席周亮表示，在资本市场中，我们鼓励长期资金的运用，在保险资金上也会进行一些鼓励。我相信科创板和所有的股市应该是一样的。资本市场都是一样的。

针对去年底银保监会发布的《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》何时会正式颁布，周亮表示，会根据市场的反映情况和征求意见的情况争取加快推出，肯定会推出的，但还有一个过程，因为要与其他部委沟通，目前正在征求意见中。

他在回应是否会进一步鼓励银行理财子公司资金入市的问询时表示，鼓励与否最好还是要尊重市场规律，尊重金融机构自身的意愿。方向是前期的管理办法已经确定，但我们要看机构的自主决策。周亮说。

在处置不良方面，周亮表示，今年处置不良的力度要进一步加大，要尽量把不良资产做实，为下一步金融长期可持续发展奠定良好基础。在这个过程中间，同时也要把握好去杠杆的力度和节奏，平衡好稳增长与防风险的关系。

对于经济下行压力加大金融监管是否会放松，周亮回应，要依法合规监管，对于无证驾驶和有证驾驶违规都会监管。

对于高风险金融机构如何界定，周亮表示，每个行业情况不一样，具体情况要具体分析，市场经济有生有死，这是正常的，原则是不能引发系统性的、连锁性、交叉性的风险。就像大夫看病一样，会根据机构的情况来定。周亮透露，去年已经处理几家高风险金融机构，今年银保监会会在制度建设方面可能会有相关文件出台，但具体何时出台还要看市场情况。

此外，周亮还表示，目前国家成立的融资担保公司已经在助力降低成本，尽量要把担保成本降低。他强调，更重要的是，以后银行信贷融资要更多地看企业本身信用、第一还款能力，而不能过多依赖担保机构，不能因为有了担保就不审核企业真实流动性、企业效益、产品市场前景，这样才能从根本上更大程度地减少对担保的依赖。担保机构也要按照市场化收费，尽量减少对实体经济的负担，这是监管政策的导向。