美国“萨德”：顺道部署到了以色列

4日，美军和以色列军方宣布，美军将首次把其“萨德”导弹防御系统部署到以色列，进行年度反导演习。演习将在以色列南部内盖夫沙漠地区举行。届时，还将有北约部队参与其中。这批“萨德”反导系统从欧洲和美国本土调运过来。美欧洲司令部声明称，美军决定把“萨德”系统快速部署在以色列，意在“展示美对以色列地区安全的承诺”，“显示美军有灵活性，可快速、随时应付任何时间、地点的威胁”。

由于美国在韩国部署“萨德”导弹防御系统，国人对这种武器有所认识。它是美国洛克希德·马丁、波音、雷神等军火商共同研制的武器系统，用在对来袭导弹飞行末段的高空区域（40公里－150公里高）拦截。系统由发射车、Ｘ波段雷达、指挥控制车和通信雷达车四部分组成。和“爱国者”系列（在来袭导弹末端40公里以下空域进行拦截）和海基与陆基“宙斯盾”系统（在来袭导弹中段空域进行拦截）共同构成美现有导弹防御的三层“天网”。每组造价按2009年币值为7.5亿美元，而美国与沙特2017年出售的“萨德”系统单组价格已涨到10亿美元以上。

美军和以色列国防军进行反导演习是常事，但美国把“萨德”导弹防御系统部署在以色列确是耐人寻味的安排。从以色列来看，引进“萨德”系统有些多余。多年来，以色列重视国土防空反导问题。1991年海湾战争期间，伊拉克向以色列发射39枚“飞毛腿”导弹，尽管没直接杀伤以色列百姓，但导弹所带来的心理影及由于防护过程中不会使用防毒面具等，确实致人死亡过。美国研制的“爱国者”导弹并不十分有效，这让以色列把注意力放在自发研制防空和反导系统。

经多年努力，以色列本土已建起四层防御体系：第一层叫“铁穹”，主要是防火箭弹和大口径炮弹，作用距离约70公里；第二层叫做“大卫弹弓”，作用距离为300公里，拦火箭弹和短程导弹；第三层叫做“箭2”拦截系统，作用距离1000公里以内，主要拦截近中程弹道导弹；第四层叫做“箭3”拦截系统上，作用距离在2000公里，拦截中程弹道导弹。在拦截武器研发上，以色列军工企业有其独特优势。在“箭2”导弹研发过程中，美国为获得以色列的技术，最后出钱与以色列一起开发该系统。

引入美军“萨德”系统主要是强化以色列整体导弹防御能力。从作用距离上看，“萨德”系统和“大卫弹弓”的作用距离相叠，足以强化以军对中短导弹的拦截能力。伊朗在中短程导弹上具有优势。观察者认为，以色列引进“萨德”系统还有自身政治考虑。特朗普上台后重回美国传统的中东政策，即依靠传统盟国以色列和沙特阿拉伯对付伊朗。总理内塔尼亚胡国内正面又一场危机。总检查长曼德尔卜利特上月28日声明，将起诉内塔尼亚胡，罪名包括受贿、诈骗和失信于民等。随着4月9日议会选举临近，以色列国内政治力量正进行全面较量。要获得连任，内塔尼亚胡总理必须要制造话题，吸引选民的关注和支持。引入“萨德”导弹防御系统，尽管军事意义不大，但凡是涉及安全问题的议题，内塔尼亚胡可赢得更多选民支持。

人们在问，“萨德”导弹防御系统既然顺道来到以色列，那它们还会走吗？回答也许是否定的。通过反导演习，美军可让以军熟练操作“萨德”系统，美以两军可熟悉地理环境，特别是南部地区。实际上，已有美军在此有安营扎寨。美军目的非常明确，把“萨德”系统部署在这一地区，有现实需要，也有未来考虑。现实看，随着和伊朗对立升级，美国必须考虑如何应对伊朗上千枚各型导弹的问题。除保护海上活动的舰艇，美国在中东所有军事基地都罩在伊朗导弹打击范围内，更需要导弹防御系统。紧急拉动导弹防御部队到以色列明显是当前形势的需要。

长远看，冷战结束后，美国一直在构建全球导弹防御网。经20多年建设，美国在欧洲和亚太地区基本构建起多层次的导弹防御体系，由“爱国者”、“萨德”和“宙斯盾”等系统构成的体系挤兑欧亚大陆国家，盯防朝鲜和伊朗。这次把以色列拉入“萨德”的部署范围内，是要完善美国在中东的导弹防御体系。2017年5月，特朗普总统访问沙特，沙特同意购买美国44台发射车和360枚拦截弹。中东其他国家也看好“萨德”，阿联酋在内的几个国家正考虑引进这种防空和反导系统。

美军向以色列部署“萨德”系统，表明美国对伊朗导弹的关切，借此拉住以色列，并承诺对其提供安全保障。以色列将是美国全球导弹防御体系建设的又一个支撑点。但其对中东地区的影响是不确定的，必然会强化地区国家导弹与反导武器的竞赛，中东地区再增添新的不安。（作者为中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员）