中国稳健货币政策内涵未变 不会把汇率用于竞争目的

十三届全国人大二次会议新闻中心3月10日举行以“金融改革与发展”为主题的记者会，中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露、潘功胜、范一飞回答中外记者提问。李晋摄

国际在线消息（记者 魏宇晨、李晋）：中国央行——中国人民银行行长易纲１０日在北京表示，中国绝对不会把汇率用于竞争的目的，不会将其用作贸易摩擦的工具。中国金融市场开放是根据中国改革开放时间表推进的。他同时阐释，中国稳健的货币政策的内涵没有变，要在总量上松紧适度，在结构上更加优化，还要兼顾内外平衡。

根据提请全国人大年度例会审议的《政府工作报告》，中国今年将实施稳健的货币政策，要松紧适度。关于货币政策的表述，与去年相比少了“保持中性”的内容。易纲当天在在十三届全国人大二次会议记者会上表示，稳健的货币政策要体现逆周期的调节，同时货币政策在总量上要松紧适度。易纲表示：“今年的松紧适度，就是要把广义货币（Ｍ２）和社会融资规模的增速，大体上和名义ＧＤＰ的增速保持一致，这就是个松紧适度的概念。另外，要求我们在结构上更加优化，也就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。最后，这个稳健的货币政策还要兼顾内外平衡，因为中国的经济已经深度融入了世界经济，所以我们考虑货币政策的时候，当然要以国内的经济形势为主来考虑，但同时要兼顾国际和中国在全球经济关系中的地位和我们外向型经济的方面。”

中国人民银行行长易纲强调，人民币汇率必须要有弹性，但绝不会将其用于竞争目的。李晋摄

对于备受关注的人民币汇率问题，易纲表示，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，中国的努力和成果，得到全世界公认。中国的汇率形成机制是一个以市场供求为基础，参考一揽子汇率进行调节，有管理的浮动汇率。他还强调，人民币汇率必须要有弹性，但绝不会将其用于竞争目的，“中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预。汇率市场的波动和一定程度上的弹性，对整个经济是有好处的。我们说一个弹性的汇率，实际上对宏观经济和国际收支调节起一个自动稳定器的作用。但同时，这个汇率的稳定不代表说汇率盯死了不动，汇率必须要有个弹性，有一个灵活的汇率形成机制，才能起到我说的自动稳定器的作用。我们在这儿强调，我们绝不会把汇率用于竞争的目的，也不会用汇率来提高中国的出口，或者进行贸易摩擦工具的考虑，我们承诺绝对不这样做的。”

数据显示，去年人民币对美元的波动率是４.２%，而欧元的波动率约７%、英磅的波动率约８%。

易纲强调，中国的汇率形成机制符合在Ｇ２０和所有其他重要国际场合上的承诺，这些年来，汇率形成机制在朝着市场方向改革和不断完善方面迈出了实质性的步伐。未来，人民币汇率会在市场决定的机制下变成一个非常有吸引力的、可自由使用的货币，让中国和全世界的投资者对人民币越来越有信心。

去年四月，作为中国央行行长的易纲宣布了１１项金融业开放的具体举措和时间表。现在，这１１项措施大部分已经落地，其中一些有了重要进展，包括标普公司已经获得了进入中国信用评级市场的准入、美国运通的筹备申请已经获得批准等。接下来，中国的股市、债市和其他金融市场都逐步要向全世界开放，中国的衍生产品和对冲工具也会越来越完善。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，中国股票市场和债券市场对境外资本有很强的吸引力。李晋摄

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，在谈到股票市场和债券市场的开放时表示：“这些年，随着我国金融市场的对外开放，我国股票市场和债券市场对境外资本有很强的吸引力。但是，现在仍然处在开放的早期，开放程度仍然不高。我国股票市场上境外投资者持有占比大概是２．７％，过去两年我国债券市场发展很快，但是境外投资者持有占比大概是２．３％。所以，这一块占比是不高。但是，随着我国金融市场进一步对外开放、我国股票市场和债券市场纳入主要国际指数，未来几年，这一块还会增长很快。”

在推动金融市场开放的过程中，中国还将不断完善跨境资本流动风险的管理，建立宏观审慎和微观市场监管的双层管理框架。