这位四川委员今天在政协全体会议上发言，主题是减税降费
9日下午，全国政协十三届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会上，14位全国政协委员围绕经济建设和生态文明建设作大会发言。其中一位发言委员，正是来自四川的蓝逢辉。
作为中国注册税务师协会副会长，蓝逢辉一直以来关注“减税降费”的相关话题。而这一次，他在大会发言的主题同样围绕“减税降费”，题为《“减税降费”实施效果及政策完善建议》。
△全国政协委员蓝逢辉
其实，“减税降费”也是今年全国“两会”期间代表委员们热议的焦点。今年的政府工作报告中提出：“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低”，同时还提出：“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%”，等等。
在接受红星新闻记者采访时，蓝逢辉表示，力度和决心有了，之后更重要的，就是如何将政策落到实处，真正让企业受惠。
而他此次发言所直击的问题，就是关于如何落实，如何让企业从“减税降费”中，真正有获得感。
过去的一年里，蓝逢辉几乎一半的精力都花在各种社会工作当中，反而自己公司的事务总是甩手交给别人。
作为尤尼泰税务师事务所有限公司总裁、中国注册税务师协会副会长，他一面是企业家，一面又是财税领域的专家。但是“不多跑不行，不调研不行”，就在来北京参会的前两天，他还在四川省内各地调研，了解“减税降费”的政策落实以及企业是否真正受惠。
在9日下午的政协第二次全体会议上，蓝逢辉第十二个发言，讲出了自己在“降税降费”领域的调研情况及思考。
他在发言中表示，宏观层面来说，近年来，国家每年实施“减税降费”几千亿元，2018年度新增减税高达1.3万亿元，2019年可能达到2万亿元。
“减税降费”受益企业在四川有22万多户、全国有1700多万户。“放管服”改革中，全国各级政府共取消数千项行政许可，取消或降低多项地方性基金、收费项目。
在他看来，“减税降费”改善了收入分配格局，完善了税制结构，减轻了企业负担，提振了企业信心，激发了市场活力，促进了经济高质量发展，实施效果明显。但从微观层面来看，全国6000多万户中小企业，虽然“减税降费”覆盖企业面广、大部分企业受益，但是部分企业的“获得感、实惠感”仍不高。
究其原因，包括中小企业专业人才缺乏，内在能力不足，为适应改革规范财务付出成本高；企业生产经营成本近年持续上升，材料、水电油气、人工土地房租等成本不断上涨；面临经济下行压力，融资难和贵等等。此外，“减税降费”政策配套不够同步。
蓝逢辉告诉记者，政策配套不够同步，就会导致许多“减税降费”政策在实施过程中不能够很好落实到企业头上。这就需要政策制定时更充分的思考和完善配套政策。
企业减负任重道远
对于一系列可能冲淡企业获得感的因素以及“减税降费”当前实施情况，蓝逢辉在大会发言中提出了自己的思考。
在他看来，实施“减税降费”，如营改增、增值税改革、个人和企业所得税改革，以及社保费逐步改由税务部门征收等，税收征管和纳税服务工作量成倍增加，税务机关也面临着很大压力。同时，实施“减税降费”与财政收入、税务部门依法征收、市县政府目标考核、地方人大预算等关系如何协调，也需要重视并加以解决。
为此，他提出建议，首先，以“企业能发展、个人能承受”为原则降低社保费，解决“名义费率与实际费率”差距大的问题。并清理规范监督政府涉企收费项目，降制度性成本。
“深化财税体制改革，重点是深化增值税改革”，他提出建议，提高直接税比重，简化纳税申报，优化税务管理，提高征管水平，完善现有减税政策。
蓝逢辉还建议，发挥社会组织职能，培育支持税务师等涉税专业服务力量，充分发挥涉税专业服务作用。
此外，他还建议完善“减税降费”配套政策，如贫困地区财政倾斜转移支付、中央与地方财政分层比例、建立地方税体系等；深化机构改革，减轻国家财政负担，释放更大“减税降费”空间。
“总的来说，今年政府工作报告中减税降费为经济发展指明方向”，蓝逢辉对记者表示，“减税降费”是复杂的系统工程，政策效应将逐步显现，也一定能助推我国经济高质量发展。
红星新闻全国两会报道组记者 王垚 摄影报道
编辑 刘宇鹏
