部长通道丨张晓明：澳门在“一国两制”实践方面地位重要

深圳卫视记者：想请问张主任，今年是澳门回归祖国20周年，您怎么评价“一国两制”在澳门的实践？另外，今年在政府工作报告当中特别提出粤港澳大湾区要推动生产要素流动和人员往来便利化，您能否给大家透露一下在这些方面，是否有一些惊喜可以期待？

国务院港澳事务办公室主任张晓明：

我很乐意回答你提出的关于澳门的问题。以往这一条通道上提出的基本都是有关香港的问题。这次也该轮到澳门了。

今年12月20日是澳门回归祖国20周年纪念日，也是澳门特别行政区成立20周年的日子。举办有关的庆祝活动是澳门社会关注的大喜事，也是国家的大事、喜事。澳门虽然地方不大，但是在“一国两制”实践方面地位重要、独具特色，而且亮点不少。比如，澳门回归后的经济增长速度是全世界最快的地区之一，澳门的人均gdp也是全世界最高的地区之一。澳门回归后第二年，2000年当年的gdp是539亿澳门元，人均是1.6万美元。到了去年，澳门的gdp已经升到4403亿澳门元，人均gdp达到了8.3万美元，这是一个什么概念？全世界排第二，仅次于卢森堡。再比如，澳门居民的生活幸福指数很高。澳门去年的失业率是1.8%，也就是完全就业了。澳门从2007年开始，就已经推行了从幼儿园到高中的15年义务教育。澳门初级卫生保障体系提供了覆盖面挺广的免费医疗，被世界卫生组织评为“太平洋地区典范”。澳门的人均寿命也是全世界名列前茅的，人均预期寿命达到了84岁，仅次于香港的84.2岁，与日本并列世界第二。澳门也是国际著名的旅游城市，每年都有大量的世界各地的游客慕名而来。去年澳门的入境旅客达到了3600万，也就是说，在澳门这么一个只有30多平方公里的区域范围之内，每天起码有10万游客在那儿观光旅游，人气很旺。澳门也是东西方文化交融的地方，历史城区早就被列入世界文化遗产名录。前年又被评为“创意城市美食之都”。在澳门很方便享受到世界各地的美食，有口福也是澳门居民幸福生活的重要指数之一。我想可能大家还有印象的是，澳门回归前黑社会活动比较猖獗，火拼的恶性案件时有发生，但澳门回归之后社会治安状况有了根本性的好转。特别要肯定的是，澳门特别行政区政府和社会各界人士坚决维护国家主权安全和发展利益，早在2009年就已经完成了以禁止危害国家安全的行为为主要内容的澳门基本法第23条的本地立法，去年澳门又设立了维护国家安全委员会，举办了首个境外国家安全教育展。澳门所有学校，包括大中小学，实现了升挂国旗和奏唱国歌的全覆盖。诸如此类的事实和例子我还可以举很多，我想这些都足以说明，“一国两制”在澳门的实践是成功的，特别是当我们把这些新成就、新变化与回归前澳门曾经出现的连续四年经济负增长、失业率高、治安不靖，跟这些情况相对比，更有说服力。

当然澳门也有澳门自身的问题，主要是经济结构上“一业独大”，对博彩业依赖过重。澳门特别行政区政府和各界也正在努力培育会议展览、中医药、特色金融、文化创意这样一些新兴产业，并且正在推进世界旅游休闲中心建设、中国和葡语系国家商贸服务平台的建设，也就是澳门社会常说的“一中心一平台”的建设。对此，中央政府是全力支持的。

习近平总书记亲自谋划澳门经济适度多元发展等重大问题，去年10月习近平总书记亲临位于横琴的粤澳合作中医药科技产业园视察。去年年底，在听取崔世安行政长官述职的时候又作出了许多重要指示。我相信，在中央政府的鼎立支持和澳门特别行政区政府与社会各界的共同努力下，借助粤港澳大湾区的强劲东风，澳门一定能够逐步破解发展难题，澳门的前景和我们伟大祖国的前景一样，会越来越好。

你刚才还提到粤港澳大湾区建设的问题，我简单回应几句。粤港澳大湾区建设也是今年两会的热门话题，许多人大代表、政协委员都发表了许多很好的意见。政府工作报告当中对过去一年粤港澳大湾区规划建设所取得的成绩给予了充分的肯定，肯定粤港澳大湾区规划建设迈出了实质性步伐，也专门提到了港珠澳大桥顺利开通。

政府工作报告里面也指出了下一步工作的方向和重点，就是你刚才提到的，要促进粤港澳三地在不同的制度、不同关税区这样的情况下的规则衔接，推动生产要素流动和人员往来的便利化。这个就是下一步中央政府和粤港澳三地政府在推进粤港澳大湾区建设方面的着力点之一。我想这里面很重要的一条，就是要特别重视政策和制度的创新，因为在现有的政策和制度的框架下，要实现三地生产要素的便利高效流动，还是不够的。至于你刚才说到，今年有关的政策能否达到让大家惊喜的程度，我想我们共同期待吧。

（原题为《张晓明：澳门在“一国两制”实践方面地位重要、独具特色》）